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政策思考/国际交往合作的“深化”与“强化”\郑曼晴

2025-03-20 05:02:11大公报
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  今年政府工作报告明确支持香港“深化国际交往合作”,这既是对香港在国家发展大局中重要地位的充分肯定,也是对香港未来发展提出的新要求新期望。香港不仅是传统的国际金融、航运、贸易中心,而且在教育、法律、文化艺术方面亦有众多优势,不但可通过这些领域进一步加强与国际社会的联系,更能凭借“一国两制”制度优势,在国家深化改革开放中扮演更重要的角色。香港未来要思考如何进一步“深化”和“强化”这方面的工作。

  成为与世界交往的“连接器”

  当前国际形势复杂多变,香港的“一国两制”优势便显得越发重要,也在国家推动高水平对外开放的过程中凸显其战略价值。中央过去多次强调珍视并且坚定支持香港巩固提升国际化优势,就是期望香港能作为国家与世界交往对话的“连接器”,进一步推动不同制度、文明之间的理解和认识,透过“一国两制”这个大平台促进合作共赢。虽然香港最具国际化特色和最受关注的,是我们的金融和市场机制,但事实上,“深化国际交往合作”并没有限定只在金融或贸易等传统优势领域,香港在教育、法律、文化艺术等方面也有庞大的国际连系,可为自身和国家发展发挥作用。

  例如在教育方面,香港的教育体系一向以高质量和国际化闻名,香港拥有5间全球排名一百以内的大学,更有开放、包容的学术环境,意味着我们有条件吸引更多来自海内外的优秀人才,也可以为来自不同国家和地区的学生提供最优质的学习环境。

  一般而言,现代著名的留学品牌都几乎集中于西方高等院校,但香港教育制度本身与西方高度衔接,不但有助吸引西方的学生和学者,来自日韩、东盟国家,以至印度、非洲等地的人才,都可以成为香港争取的目标。由于香港社会拥有文化多元优势,来自全球不同地区的族群,都能够在香港找到相似文化背景的同伴,有助快速融入社会,加上语言、交通便利等先天条件,香港完全有条件成为国际教育枢纽,打造“留学香港”新品牌。

  尤为值得注意的是,随着近年中美关系紧张,美西方在一些关键技术领域对留学生特别是中国留学生抱持敏感态度,这也在一定程度上形成留学市场“东移”的现象。在亚洲市场竞争越趋激烈的情况下,也潜藏着巨大的机遇。香港更应把握机遇,以自身多元、自由、高质的学术环境作为招徕,加强吸引来自世界各地的不同学生,并为香港和国家培养出更多既具有国际竞争力,又深刻理解香港和内地实情的人才。在国际话语权的争取和全球化底下,这样的功能尤为重要。

  在法律方面,众所周知,香港的法律体系基于普通法,这一独特性使我们成为提供国际法律服务平台的理想场所。最直接的例子便是香港国际仲裁中心业已成为亚太地区处理跨境争议的重要平台,2022年,香港国际仲裁中心共处理515宗争议解决个案,当中包括仲裁与调解,处理的争议总额为431亿港元。这说明作为仲裁地,香港有着国际上的客观需求,仲裁质素亦长期获国际认可。而随着国际调解院总部落户香港,作为全球首个专门以调解方式解决国际争端的政府间国际法律组织,在如今国际形势诡谲变幻的情况下,香港的专业法律服务甚至可能促进全球法律合作。

  不单如此,近年由于人工智能崛起,有关知识产权保护等问题亦受到莫大关注。香港的法律专业人士不但具备本地法律知识,更熟悉国际商业惯例,在这些新兴领域更有优势为跨国公司提供法律咨询服务。而在美西方对华科技战的持续打压下,香港应有较大空间扮演内地与国际法律体系之间的桥梁角色,为内地企业“走出去”提供了法律保障,也为外企进入内地市场提供踏板作用。

  教育法律文化三路突破

  文化艺术同样是香港不能忽视的重要优势。去年上映的电影《九龙城寨之围城》不但在香港和内地取得好成绩,在今年1月于日本上映后,亦引发当地空前热潮,除了票房突破逾亿日圆,成为日本近5年最高票房港产片之外,也有不少热情戏迷cosplay戏中人物,还有餐厅与电影联乘推出“城寨叉烧饭套餐”。

  多部港产片的成功,证明香港本地文化并不是“小众玩意”,而是具备冲出世界的独特价值。香港素来有举办香港艺术节、香港艺术月等大型文艺盛事,汇聚全球各地的不同文化产品。但过去这些活动大多是香港自身仅作为展示平台,而较少有大型合作活动宣传香港的本地文化。《九龙城寨之围城》在日本的再商业化无疑是一个巨大启示,展示了香港发掘更多自身独特文化特点,继而探讨与其他国际文化产品交融转化的可能性,例如九龙城寨与赛博朋克、粤剧与漫画、传统舞狮与西方舞蹈等。香港本就是一个崇尚自由的社会,而文化合作的核心也是自由与创意,在促进与世界各地民心相通上,香港拥有着巨大的潜力。

  香港在深化国际交往合作方面具有得天独厚的条件,通过教育领域的国际化、法律服务的全球化以及文化艺术的国际交流,香港可以进一步提升其在世界舞台上的影响力。香港必须始终认清自身作为连接国家和世界桥梁的定位,自身获益固然重要,但更要在国家发展大局发挥作用,为自身和国家的发展开辟更广阔的前景。

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