中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙3月20日在北京会见香港欧洲商会访京团一行；同日，国家出入境管理局开始为有需求的港澳台居民签发来往内地（大陆）临时通行证，并提供来往内地（大陆）通行证与居住证“双证关联”核验服务。两事虽然看似没有直接关联，但背后脉络却是相通的：从细微之处到大层面，中央都坚定支持香港巩固提升“内联外通”优势。对以“深化国际交往合作”为目标的香港来说，中央一系列举措不但为本地及国际社会注入强大信心，亦为香港全力拼经济、谋发展提供了强大支撑。

　　国家出入境管理局此次推出的两项便利措施，第一项是为因遗失、损毁或忘记携带通行证而急需在内地（大陆）乘坐飞机或火车的港澳台居民，提供有效期为7天的电子临时通行证；第二项措施则是为有需求的港澳台居民提供通行证与居住证的“双证关联”核验服务，方便他们在办理个人事务时证明证件间的关联关系。

　　虽则看似只是细微的政策调整，却精准地回应了港人来往两地时的多方面诉求。过往港人在内地乘坐飞机、火车时，如果遗失或忘记携带证件，要先从机场、车站前往当地公安机关出入境管理机构，再取得纸质证明，来回折返耗时更影响行程。在新安排下，只要登录出入境管理局政务服务平台办理临时通行证，便可如常出行，让港人能共享国家在政策发展的便利性。

　　另一方面，最新安排为同时持有通行证和居住证的港人提供核验双证服务，也反映了国家持续给予香港居民生活工作更多支持，一解以往香港居民办理开设银行户口等业务时，若同时持有回乡证及居住证，并使用不同证件登记服务，会出现无法核验两者关系的不便情况，亦有效提升港人在内地使用政务服务，包括银行、金融服务的便利度。

　　惠港挺港措施陆续有来

　　从宏观视角来看，这两项措施都是中央政府持续优化便利港人来往两地政策的重要组成部分。事实上，近年来中央政府在不同方面多管齐下，持续出台各项惠港措施，既是对香港居民实际需求的回应，也是为香港更好融入国家发展大局提供支撑。

　　例如去年中央首次为香港非中国籍永久居民推出《港澳居民来往内地通行证（非中国籍）》，方便他们在内地进行投资、交流、商务、旅游和探亲访友等活动；自2020年起，在内地就业、居住和就读的香港居民可依法在内地参加社会保险，包括基本养老保险、基本医疗保险等；2018年，国务院宣布全面取消港澳人士在内地就业需办理许可的要求，在内地就业的港人可缴存住房公积金，享有与内地居民同等待遇，若相关人士想回香港定居，亦可提取住房公积金账户的余额。其他还有港人可向内地县级以上公安机关申请换发及补发回乡证、实现回乡证在交通运输、金融、通讯、教育、医疗、社保、工商、税务、住宿等领域的便利化应用等等。

　　这些同类例子可谓多不胜数，除了反映中央对香港居民需求的真切关怀，更重要的是透过惠港措施的不断出台，促进香港与内地频密交流，也鼓励了越来越多港人到内地旅游、工作、生活及居住，最终形成了如今两地“双向奔赴”的格局。通过这一项项政策优化，可见中央对香港融入国家发展大局的高度重视，也把香港的“内联外通”优势视为战略考量。

　　夏宝龙主任会见香港欧洲商会访京团一行时重申，中国政府始终坚持全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，全力支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境，加强和拓展同世界各国各地区的交流合作，为包括欧洲在内的世界各地企业在香港发展创造更好条件。也是为了巩固国际社会对香港前景，以及加大投资力度的信心。

　　“内联”优势增强外资吸引力

　　中央至今出台的多项惠港措施，在强化香港“内联”优势的同时，也是在增强对外资的吸引力。香港与内地的关系越紧密，其“超级联系人”和“超级增值人”的角色便越突显，也越能发挥我们的国际化平台功能。就如香港欧洲商会代表所说，对中国推进高水平对外开放、高质量建设大湾区和香港未来更好发展前景充满信心，将推动更多欧洲资本、企业、人才来港投资兴业发展。说明外资对中国的信心，可以转化成对香港的人才和资本投入。

　　这也间接表明，香港不但要把握国家机遇，融入国家发展大局，更必须发挥好国际化优势，用好普通法制度、连接国际规范的营商环境、汇聚不同领域的专业人才等优势，因应新形势发挥出“一国两制”的潜力，以更好达到今年政府工作报告提出的“深化国际交往合作”目标。

　　随着未来更多惠港政策陆续推出，香港的发展将会有更大的空间，也能为外资提供更多更大的机遇。正如国家会不断深化改革开放一样，香港也必须用好国家政策，抓住国家高质量发展带来的机遇，发挥高度国际化、市场化、法治化的优势，在踏入“一国两制”实践新阶段之际坚定信心、认清定位，推动迈向由治及兴。