当地时间年4月2日，美国总统特朗普签署行政命令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并将这一天称为美国的“解放日”。

　　具体而言，美国对中国、欧盟、印度等经济体分别加征34%、20%、26%的差异化关税，同时对日本、韩国、巴西等国加征的税率介乎于10%至36%不等。值得一提的是，中国被征收34%的“对等关税”，叠加此前已实施的20%关税后，综合税率达54%，成为美国主要贸易伙伴中受冲击最大的国家之一。

　　然而，这并非特朗普关税政策的终结，而是更加不确定政策的开始。面对特朗普声称“终结美国被占便宜的历史”，国际社会认为这是以全球经济稳定为赌注的危险赌博。

　　美国财长贝森特对特朗普“对等关税”如此解释：“不要惊慌，不要报复。只要你不报复，这就是最高数字。”

　　关税战美国只会输得更惨

　　面对特朗普单边主义的不确定性，国际社会不会再信任这届美国政府的任何解释或者带有威胁意味的解释。因为特朗普“对等关税”政策的目标是全球，不管是盟友还是敌人，而且他认为盟友比敌人更让美国吃亏。所以，美国所谓“解放日”就是全球“受难日”，也是美国成为全球公敌的“纪念日”。

　　在此情势下，全球对美反制不可避免，也将引发全球贸易乱战。欧盟计划对美国威士忌、摩托车等商品加征50%关税，加拿大则锁定数十亿美元美国商品。若各国效仿美国提高关税，高盛预测，若“对等关税”全面实施，美国GDP增速将下降0.5至1个百分点，未来12个月经济衰退概率升至35%。摩根大通指出，叠加此前关税，美国核心通胀率可能上升1.5至2个百分点，消费者价格指数涨幅或突破美联储目标，迫使利率长期高企。

　　消费者和企业首当其冲。进口商将成本转嫁至终端市场，导致物价全面上涨。例如，美国对进口汽车加征25%关税（4月3日生效）后，摩根士丹利预计汽车价格将上涨11%至12%，供应链断裂更可能迫使企业推迟投资，加剧经济不确定性。农业领域同样受创，中国对美农产品加征报复性关税，导致美国牛肉对华出口“清零”，农民收入锐减。

　　所以，美国“对等关税”不是美国的解放，而是美国的悲哀。美国纳斯达克和标普500创三年最差季度表现，消费者信心跌至2021年来的新低，避险需求推高金价至历史高位。短期来看，关税政策或许迎合了部分选民对“强势美国”的想像，但其长期代价可能是经济衰退、全球化倒退与国际秩序崩解。

　　一个成为全球公敌的美国，还能维持美国霸权和美元信用吗？当然不能。因此，美国向所有贸易伙伴征收“对等关税”只是自我毁灭的开始。如此赌局没有赢家，只会输得更惨。

　　面对美国的“对等关税”，中国商务部发言人强调，中方将坚决采取反制措施维护自身权益。从中美贸易战的经验看，中国有更多工具反制美国。

　　首先，中国将在关税领域采取分层递进的精准反制。今年2月起，中国对美煤炭和液化天然气征收%的关税，对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡征收10%的关税，反制效果很好。此外，中国对美大豆、玉米等农产品加征10%至15%关税，精准针对美国农业州，影响特朗普的执政基本盘。此外，中国也运用非关税工具构建反制网络。譬如，商务部将特科姆公司、PVH集团等15家涉及军工与科技领域的美国企业列入不可靠实体清单，禁止其在中国市场的经营活动，并对基因测序仪等关键技术实施出口管制。有关举措既避免了伤及无辜企业的风险，又精准反制了美国在高科技领域的遏制战略。与此同时，针对美国可能实施的转口贸易规避行为，中方启动了“反规避调查”机制，通过大数据监测和供应链审查，有效防范了美方偷换税号、转嫁成本等投机行为。

　　其次，通过法治维权。向世贸组织争端解决机制提起诉讼，中方将贸易摩擦纳入多边框架解决，既占据国际道义制高点，又揭露了美国单边主义的规则破坏本质。此外，中国同步推进《反垄断法》修订，对谷歌等美企涉嫌滥用市场支配地位的行为展开调查，形成了对等威慑效应。

　　其三，产业领域的智慧应对。发挥新质生产力作用，通过头部企业的技术创新与市场重构实现破局。如比亚迪在泰国新建电动汽车工厂规避关税壁垒，宁德时代则依托“技术输出＋本地化生产”策略巩固全球动力电池主导地位，发挥中国高科技企业的产业领先地位，推动中国产业链向高端化、全球化方向升级。

　　各国重构多边贸易体制

　　美国试图通过“对等关税”重构贸易规则，实则是以单边手段维系美元霸权与产业优势，但其政策已引发全球反弹，让美国成为全球公敌，加速其衰退进程。在此情势下，中国可凭借自身软硬实力，和各国携手重构更加公平的多边贸易体制。

　　正如商务部发言人所言，提高关税解决不了美国自身问题，既损害美国自身利益，也危及全球经济发展和产供链稳定。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中方敦促美方立即取消单边关税措施，与贸易伙伴通过平等对话妥善解决分歧。　　

　　国际关系学者