特朗普重返白宫不足三个月，其对外战略便和盘托出。

　　美国国务卿鲁比奥1月接受媒体专访时称，最终世界将回到多极世界，地球不同地区存在多个大国。这是特朗普政府关于世界格局的基本观点。为此，特朗普政府采取“拉俄打中”的新策略，努力离间中国和俄罗斯，企图形塑美中俄三大国分立而以美国居首的世界格局。

　　外媒3月29日报道，美国国防部长赫格塞思在向国防部内部发送的秘密备忘录中称，“中国是（美国）国防部的唯一持续存在的威胁，阻止中国（大陆）对台湾形成既成事实的‘夺取’──同时防御美国本土，是国防部唯一首要情景。”鉴于人员和资源的限制，美国将减少在欧洲、中东等地军事存在并接受由此带来的“风险”。这是特朗普政府关于美国军事战略。

　　特朗普政府以上两方面战略是内洽的。即使俄乌冲突不能按特朗普的意愿结束，美国也将显著收缩在北约和欧洲的军事力量，重点转向亚洲。

　　然而，4月2日特朗普宣布，美国向所有贸易伙伴开征所谓“对等关税”，从而，其对外经济战略，同其上述两方面战略形成矛盾。

　　美对外战略力不从心

　　以上两方面战略承认美国力不从心，但是，力不从心的美国居然向全球绝大多数国家开打关税战、贸易战。按前两方面逻辑来推断，特朗普应是仅向中国等极少数国家开征所谓“对等关税”。4月2日前特朗普就是仅向中国以及加拿大、墨西哥等个别国家以及钢铝汽车等个别商品加征进口关税。是什么因素导致特朗普4月2日作出如此严重的举措？

　　特朗普1月20日就职演说透露，这是其早就谋划的一招。当时，特朗普称──“我将立即开始全面改革我们的贸易体系，以保护美国工人和家庭。我们不会通过向我们的公民征税来使其他国家富裕，而是将通过向其他国家征关税和税收使我们的公民富裕。”

　　听特朗普就职演说的绝大多数人也许都不明白，特朗普所说“我将立即开始全面改革我们的贸易体系”是指世界贸易组织为代表的全球多边贸易体系，但是，特朗普的心腹是明白的。

　　《金融时报》4月7日刊登美国总统贸易和制造业高级顾问纳瓦罗题为《特朗普的关税将修复一个破碎的体系》的文章称，“对等关税”是为了修补已经崩坏的国际贸易体系。纳瓦罗指责世贸组织的“偏颇规则”，使美国长期面对主要贸易伙伴施加的高关税和更严苛的非关税壁垒，威胁美国的经济繁荣与国家安全。纳瓦罗称，尽管世贸组织技术上允许提出申诉，但其争端解决机制已名存实亡。特朗普开征“对等关税”，可以让外国政府为其不公平行为负责。纳瓦罗强调：“我们希望来自柬埔寨、墨西哥、越南等国的承诺，保证你们不再让中国借由‘洗产地’规避美国关税。更大的威胁来自一整套仍在扼杀美国产业的非关税壁垒，这些也必须停止。”

　　纳瓦罗所批评的世贸组织上诉机制失效，原因在于美国作祟。特朗普开征所谓“对等关税”，企图以美国一国之力推翻全世界166个国家和地区组成的世贸组织，虽能进一步使世贸组织失效，却必定激发世界各国各地“众怒”。中国站在抗衡美国霸权最前线，全面反击美国所谓“对等关税”，固然是绝大多数中小国家无力仿效的，但人心向公道反霸道则是大势。

　　色厉内荏能撑多少天？

　　特朗普在就职演说声称，“对于美国公民来说，2025年1月20日是解放日”。4月2日，他又声称，宣布开征所谓“对等关税”的今天是美国的“解放日”。特朗普两个多月里两次宣布“解放”美国，是否想过这样的问题──需要接连两次被解放的国家和这个国家的公民，是一个怎样的国家？其公民是生活在怎样的境况？

　　尽管特朗普宣布对不采取报复措施的国家暂缓开征所谓“对等关税”90天，但其三方面对外战略自相矛盾，其色厉内荏，所折射的是，美利坚合众国作为20世纪下半叶不可一世的帝国正加速衰败。

　　资深评论员、博士