国家统计局16日公布，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　中国经济以“开门红”为全年经济走势奠定基调。这一增速不仅高于去年全年和同期水平，也高于市场预期的5.2%，更在全球主要经济体中保持领先，彰显了中国经济强大的韧性与潜力。

　　特别是，中国经济也面临外部环境恶化与内部需求不足的双重挑战，中国经济开局良好更是不易。

　　从一季度的亮眼成绩看，既得益于前期政策效应的持续释放，也与经济结构转型的深化密不可分。从政策层面看，2024年四季度以来实施的“一揽子增量政策”延续至今年初，包括设备更新补贴、消费以旧换新、地方政府专项债加速发行等举措，有效提振了制造业投资和消费需求。设备工器具购置投资同比增长15.7%，对全部投资的贡献率超过六成；消费品以旧换新政策拉动相关商品销售额超1.3万亿元，推动社会消费品零售总额增速回升。

　　从结构转型看，高技术制造业增加值同比增长9.7%，新能源汽车、工业机器人等新兴产业产量大幅增长，出口产品中集成电路、船舶等高附加值商品占比提升，表明中国经济的创新驱动特征日益显著。

　　深化改革激活经济增长潜力

　　一季度经济“开门红”，但也要看到依然存在内外叠加的双重挑战。

　　从内部看：一是内需动能仍显不足。尽管居民人均可支配收入实际增长5.6%，但消费倾向持续走低，3月CPI同比下降0.1%，PPI连续负增长，折射出居民和企业预期偏弱的现实。二是房地产投资同比下滑9.9%，尽管销售降幅收窄，但高库存和房企流动性压力仍制约行业复苏。

　　从外部看，美国滥施关税带来的外部形势还在继续恶化。一方面，拉低出口动力。一季度数据显示，中国出口同比增长6.9%，虽展现韧性，但部分外向型行业已感受到成本攀升与订单转移的压力。美国主导的“友岸外包”策略，迫使部分跨国企业将产能向东南亚、印度转移，这对中国劳动密集型产业构成挑战。中长期来看，若美国单边主义关税政策继续加码，机电产品、纺织服装等传统优势领域可能受挫。

　　这些挑战并非不能克服，未来能通过政策协同刺激经济增长，以及通过深化改革激活经济长期潜力。

　　一是通过逆周期政策的叠加发力。投资方面，可扩大赤字率至适当高度，通过超长期特别国债、PSL（抵押补充贷款）等工具支持“两重”项目（重大战略、重大工程）建设，同时“分城施策”化解地方债务，对人口流入、产业活跃的城市延长化债周期，提升财政资金效率。货币政策需进一步降息降准，降低真实利率以刺激民间投资与消费，并通过结构性工具定向支持小微企业与科技创新。房地产领域，除放松限购、保交楼等短期措施外，需推动行业重组，探索设立“中央房地产稳定基金”收购存量房与土地，缓解房企流动性危机。

　　二是消费领域的夯基固本，破解收入与社保瓶颈。短期可通过消费券、以旧换新扩围至服务领域等手段刺激需求，但中长期必须解决居民“不敢消费”的根源问题。有专家认为，需通过收入分配改革提高劳动报酬占比，扩大中等收入群体，并完善养老、医疗等社会保障体系，提高国人的消费意欲，激活人们的消费激情。此外，放宽旅游、文化、医疗等服务业市场准入，发展银发经济、冰雪经济等新业态，可释放多元化消费潜力。

　　以开放与创新对冲外部风险

　　三是以高水平开放与创新驱动对冲外部风险。面对贸易摩擦，中国需加速构建“双循环”格局，以内需市场吸引全球资源。一方面，通过RCEP深化与亚洲、非洲的贸易合作，分散出口风险；另一方面，加强核心技术攻关，推动人工智能、新能源等“新质生产力”发展，提升产业链自主可控能力。此外，需将外部压力转化为改革动力，例如以关税倒逼制造业升级、以技术封锁激励创新突破，形成“压力─转型─升级”的良性循环。

　　一季度经济数据的亮眼表现，证明了中国经济的抗压能力与政策工具箱的有效性。未来将短期“稳增长”与长期“促改革”有机结合，便能在内外压力交织中走出一条高质量发展之路。若能在需求侧打破“低消费─低投资”的恶性循环，在供给侧加速创新与结构升级，中国经济完全有能力在风浪中行稳致远，为全球经济复苏注入更多确定性。

　　正如国家统计局副局长盛来运所言，“要实施好更加积极有为的宏观政策，做大做强国内大循环，充分激发各类经营主体活力，积极应对外部环境的不确定性，推动经济运行稳中有进、持续向好。”这一目标的实现，既考验政策制定的智慧，更依赖改革攻坚的勇气。

　　 国际关系学者