全球环保意识日渐增强，航空业的减碳压力随之与日俱增，可持续航空燃料（SAF）的重要性亦愈发突显。行政长官在去年的施政报告提出，设立香港SAF的用量目标，加快航空业碳减排，满足国际航空公司对SAF日益增加的需求；发展可持续航空和绿色船用燃料供应链，会就供需情况、存储、加注等作长远产业发展规划。

　　由于不少国家的机场已陆续采取行动，加速SAF产业发展，全球主要航空枢纽亦已进入SAF产业化竞速阶段，香港具体如何部署SAF产业，巩固提升香港航空枢纽的地位，是特区政府与航空业界共同需要面对的重要课题。

　　SAF目标不能过高

　　国际民用航空组织设立了2030年SAF使用量为5%的目标。特区政府所订定的目标，既要能反映香港国际航空枢纽在SAF此新兴产业的支持力度，不能落后于其他重要国际机场，同时亦需考虑外部竞争环境，避免额外为香港航空业竞争力添加沉重负担。环顾全球，除英国及日本公布2030年的用量目标为10%外，已实施强制加注的欧盟在2030年的目标只为6%，其他亚太区内的航空枢纽如新加坡只为3%-5%、印度2%、韩国只有1%。过高的目标并不能助力香港国际航空枢纽在周边地区突围而出。

　　香港拥有背靠祖国的强大优势。现时在环球市场供应稀缺、价格高昂的SAF，内地已建成每年100万吨的产能，另有200万吨年产能正在建设，所以香港要实现2030年达到5%的用量目标，内地可提供充足的供应量。香港国际机场只需兴建SAF专门的掺混设施，使内地的纯SAF可以在香港掺混、储存和加注。事实上，内地生产、香港出口、国际通用原本就是行之有年的成功商业模式，各行业对香港在供应链上所扮演的角色并不陌生。

　　在机场建立掺混设施

　　在香港国际机场建立掺混设施，将能多方面巩固提升香港国际航空枢纽地位。一方面，SAF生产商可以直接在机场向各国航空公司销售纯SAF，并在香港本地掺混，从而增加SAF生产商向香港供应更多SAF的意愿。另一方面，各国航空公司可利用公开竞争的航油供应机制，分别采购传统航油和纯SAF，无需到邻近地区如新加坡采购纯SAF后，在当地掺混、运输到香港加注。如此一来，减少航油的物流运输成本和复杂程度，这将有效控制最终燃油价格，使香港国际机场更具竞争力。

　　航空业减碳是大势所趋，如何在竞争激烈的国际环境中有效推动减排行动，将是香港国际机场三跑道系统启用后，能否继续发展香港国际航空枢纽的一大关键。香港拥有“背靠祖国、联通世界”的独特优势，在SAF产业发展具有相当的发展潜力。特区政府可在广泛咨询航空业界的意见和建议后，与业界携手共进，一同努力建设美好香港。

　　成都市政协委员