港大校长张翔近日接受媒体访问,指出因特朗普当局停止对大学的资助,使得许多著名学者与教授心生离意,香港应该尽力把握机会争取优秀国际学者。22日,特朗普当局更对名校哈佛大学发出行政命令,中止哈佛招收国际生资格,引起美国社会哗然。有危便有机,这也是在百年未有大变局为香港转型发展带来的机遇。政府须联同大专院校及业界,更有针对性地主动出击,招揽学术型人才,为香港创新科技领域的发展筑牢基石。
特朗普当局不仅出台一系列针对学校的措施,相关的行业政策大转向,亦会对人才的去留产生重大影响。以新能源产业为例,特朗普在上任后即签署一系列行政命令,包括宣布国家能源紧急状态,加大传统能源开采,结束拜登政府“绿色新政”,撤销电动车优惠政策等等。这些政策不仅对在美新能源企业造成重大冲击,亦将影响相关领域的学术研究和技术研发。
欧洲已“闻风而动”
事实上,在工程及能源领域,美国一直有着很强的学研能力。根据国际QS大学排名榜,在工程及技术学科,美国麻省理工、史丹福、加州大学伯克利分校、哈佛大学四所大学高居全球前10。而在中国发布的世界大学学术排名中,在能源科学和工程领域,美国亦有4所大学名列全球前20名。上述排名数据反映在美国大学内,拥有许多新能源领域的专业人才。特朗普当局在能源政策上的大转向,相信也将影响他们的科研计划。
现时特区政府的“抢人才”计划有了一定的成效,亦受到各个领域人才的欢迎。更进一步,特区政府亦应看到各国、各地区发生的政策变化,结合香港的发展需求,更加有针对性地调拨资源,吸引有关领域的学者、专家、人才来港发展。
特朗普一系列行政命令所造成的影响,已经引起其他国家和地区展开行动。5月5日,法国与欧盟委员会宣布,在美国特朗普政府减少对科研领域的资助之际,欧盟将设立一项总值5亿欧元的科研激励计划,吸引外国的科研人员,特别是来自美国的科研人员前来工作。法国总统马克龙更直言没有想到“一个经济模式如此依赖自由科学的国家(美国),会犯下这样的错误”。他表示欧洲必须成为一个科学家的避风港。
因此,香港要把握趋势变化所带来的人才机遇,更要认真审视自身的优势所在。继续以新能源领域为例,香港背靠祖国,在大湾区范围内有着十分全面的产、学、研链条。故此,香港在吸引有关人才来港时,不仅可以积极依靠各所大专院校优秀的学研能力,在科研成果转化能力上,亦将成为香港的加分项。这也是其他有意招揽人才的国家和地区未能充分具备的优势。
加快构建国际高教枢纽
一直以来,香港在创新科技方面投入的GDP占比一直较低。水平常年低于邻近地区的其他竞争者。因此,一方面,特区政府要积极调配资源,加大对创新科技的投入,包括吸引专项人才等;另一方面,香港亦可利用大湾区的优势,积极与业界联系,共同为吸引人才创造平台。特区政府可积极牵头,与企业、院校三方合作,建立各类高水平的实验机构,为科研创新提供支持。这些举措不仅可以吸引到更多相关领域的专家学者,也有助于创新科研氛围的构建,从而吸引更多创科企业来港发展,形成相辅相成的效果。
特朗普当局针对美国院校的行动,及在多个创新科技领域的政策转向,都为香港招揽人才提供了极大机遇。这也是在国际局势风云变幻,国家提出香港要打造国际高端人才集聚高地目标的战略原因。笔者相信特区政府只要目标明确,有的放矢,结合自身及大湾区在产学研各个方面的优势,定能在此次世界人才流动的潮流中拔得头筹。
民建联主席、立法会议员