5月23日,美国副总统万斯在美国海军学院2025年毕业典礼上发表演讲。他称,特朗普总统最近访问中东沙特阿拉伯、卡塔尔、阿联酋,是“标志着长达数十年外交政策路径的终结”。
为阐明这一点,万斯分析全球格局和美国地位的转变,批判美国以往多任总统的对外战略。万斯称,苏联解体后的一段短暂时间里,美国曾是“无可匹敌的超级大国”,美国领导人以为这种地位是稳固的,“不相信任何外国能崛起挑战美国的地位”。但是,全球格局已今非昔比。“美国绝对主导时代已结束。如今我们面临来自中国、俄罗斯等国的严峻威胁,这些国家决心在各个领域击败我们,从频谱到近地轨道,再到我们的供应链,乃至通信基础设施。”
万斯批评美国以往多任总统过度强调对外干涉和软实力。“我们的领导人没有花精力应对中国等实力相近竞争对手的崛起,反而追求他们自认为对美国这个全球超级大国而言轻而易举的任务。在中东建立几个民主国家能有多难?事实证明,几乎难如登天,且代价惊人。”“我国外交政策过去长期偏离轨道,试图利用国防力量与联盟维系来实现‘国家建构’(nation-building)和干预他国事务,即便这些国家与美国核心利益关联甚微。”
全球格局今非昔比
万斯称,“特朗普总统正推动一场具有深远影响的政策代际转变……我们正回归基于现实主义、保护核心国家利益的战略。”
值得注意的是,就在万斯发表上述演讲前一天,5月22日,七国集团(G7)财长和央行行长会议闭幕。会议联合声明强调美西方阵营团结,既不提美国总统特朗普的关税政策在西方阵营引发的震荡,又淡化大西洋两岸关于俄乌冲突的严重分歧。联合声明称:“我们首先重申对七国集团的共同承诺。经过50年的共同努力,超越了国家差异,促进了全球繁荣,七国集团的价值显而易见。”
凡是了解国际局势者都明白,万斯关于特朗普“正推动一场具有深远影响的政策代际转变……我们正回归基于现实主义、保护核心国家利益的战略”,这符合特朗普政府正在推行的对外战略。七国集团外长和央行行长会议联合声明,则是刻意掩盖美西方阵营已分裂的事实。其实,欧洲若干知名政治人物包括政治领袖,都已经公开发表关于特朗普领导的美国已开始同美国传统盟友分道扬镳的判断。
例如,今年3月1日,英国《卫报》刊登法国前总理多米尼克.德维尔潘(Dominique de Villepin)接受该报专访称,“我们现在有三个不自由的超级大国:俄罗斯、中国和美国”。“美国不再能被视为欧洲的盟友。”
4月16日,欧盟委员会主席乌苏拉.冯德莱恩(Ursula von der Leyen)接受德国《时代周报》采访时称,在特朗普政府领导下,欧盟与美国关系迅速恶化,“我们所知的西方不再存在”,欧洲不得不寻找其他盟友和合作伙伴。
5月12日,美国《政客》新闻网报道,丹麦智库“民主联盟基金会”主席、北约前秘书长安德斯.福格.拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)在哥本哈根民主峰会前夕接受采访时,狠批特朗普“显著削弱了”西方联盟,美国退出了“自由世界领导者角色”。
以上几位对于全球格局正呈现怎样的演变的判断不完全一样,但他们对于美国与其传统盟国的分裂、亦即美西方阵营正在解体的观点则是一致的。
欧洲不再视美为盟友
为什么七国集团财长和央行行长会议的联合声明要粉饰美西方阵营团结呢?
这不会是美国财长贝桑特和美联储主席鲍威尔的个人主张,应是特朗普政府不希望美西方阵营分裂太快。美国的传统盟国则不乏仍希冀特朗普回心转意。例如,德国新任总理默茨5月14日在德国联邦议院发表政策演讲时就表示,德国希望美国和欧洲在乌克兰问题上“尽可能”团结一致。
然而,特朗普意志已决。他拒绝同欧盟和英国一起对俄罗斯施加新经济制裁。他以6月1日起对欧盟加征50%的关税为要挟,逼欧盟在双边贸易谈判中进一步退让。总之,美西方阵营是在挣扎中逐步解体。
资深评论员、博士