5月28日,美国国务卿鲁比奥以所谓意识形态和国家安全为借口,表示计划撤销与中国共产党有联系或在关键领域学习的中国留学生签证,并全面加强中国(包括香港)学生的签证审查。美国此举不仅暴露其对中国留学生的系统性歧视,更折射出其在应对中美竞争时的策略困境,凸显美国对华遏制已是黔驴技穷,不仅影响中美人文交流,更进一步损害美国自身的形象和信誉。
如果说之前美国对哈佛国际生“动手”是虚晃一枪,此番对中国留学生“下手”则是有意为之。
特别是,美国将中国留学生的专业背景与政治身份挂钩,试图通过所谓“关键领域”的概念模糊化,将正常的学术活动污名化。根据美国国务院的声明,被锁定的“关键领域”包括人工智能、量子计算、半导体等前沿科技领域,而这些领域恰恰是中美科技竞争的核心地带。然而,美国并未提供明确的技术定义或评估标准,仅以“与中国共产党有联系”为由,将中国留学生视为潜在威胁。这种将学术研究政治化的做法,不仅违背了教育公平原则,更直接冲击了全球高等教育的开放性。因此,美国此举经不起任何推敲,只能说美国对华遏制的不择手段。更重要的是,美国这么做也将反噬自身。
美科研生态面临断层风险
众所周知,美国高校长期依赖中国留学生,以维持科研活力和经济运转。数据显示,2023-2024学年,中国留学生占美国STEM领域国际研究生的38%,其参与的科研项目涵盖从基础理论到产业应用的多个层面。若将中国留学生排除在外,美国高校的科研生态将面临断层风险。
美国此次政策并非孤立事件,而是其长期对华“教育脱钩”的延续。自2020年特朗普在第一任期签署“签证限制令”以来,赴美留学的中国学生数量已下降超过20%。拜登政府上台后,虽然部分放宽了签证政策,但仍在关键技术领域延续限制。特朗普2.0的签证新政则标志着美国在“教育脱钩”道路上的进一步激进化。然而,这种单边行动注定难以奏效。
一方面,中国留学生的流失将直接影响美国高等教育的经济支柱。国际学生每年为美国贡献超过450亿美元的经济价值,并支撑37.8万个就业岗位。以STEM领域为例,中国留学生不仅填补了美国高校科研岗位的空缺,还通过创业和就业为硅谷注入活力。若中国留学生大规模撤离,美国高校将面临生源萎缩、经费短缺的危机。
另一方面,教育脱钩将加剧中美科技竞争的恶性循环。美国试图通过封锁中国留学生限制技术转移,却忽略了中国的自主创新能力。近年来,中国在人工智能、量子通信等领域的突破,已逐步减少对美国技术的依赖,而美国的遏制政策反而会加速这一进程。
更重要的是,此次签证政策彻底戳穿了“美国开放自由”这一谎言。中国外交部发言人指出,美方这一政治性、歧视性做法,戳穿了美国一贯标榜的所谓自由开放谎言,只会进一步损害美国自身国际形象和国家信誉。
事实上,美国近年的签证政策已逐渐背离其宣传的“多元文化”价值观。这些举措不仅伤害了中国留学生的权益,也使美国高校的国际声誉受损。许多国际学生开始重新评估赴美留学的风险,转而前往欧洲、新加坡等海外学生升学政策更稳定的国家。
“补丁”策略难以为继
此次签证新政策,本质上是美国陷入战略困境的体现。随着中国科技实力的提升,美国试图通过限制中国留学生和技术合作来延缓中国崛起,但这种“补丁”策略已难以为继。
一方面,不少中国学生因政策放弃赴美深造的意愿,转而选择到加拿大、英国等国家升学深造;另一方面,美国高校和企业仍需依赖中国留学生的创新能力和市场资源,导致政策执行层面的矛盾。例如,部分美国高校公开反对特朗普政府签证限制,认为这将削弱其全球竞争力。
更深层次的问题在于,美国的昏招忽视了中美关系的复杂性。教育、科技、经贸等领域的互动,构成了中美关系的“黏合剂”。若一味以对抗思维处理双边关系,最终将导致全面脱钩的风险。中美关系的健康稳定发展需要双方相向而行,而非单方面施压。美国若继续以零和博弈心态看待中国崛起,只会陷入“越遏制越落后”的恶性循环。
美国计划撤销中国留学生签证,实则是其应对中美竞争时的策略短视。这种以“国家安全”为借口的歧视性措施,不仅伤害了中国留学生的权益,也暴露了美国在教育、科技和国际关系领域的深层矛盾。事实证明,封闭和对抗无法解决复杂问题,唯有通过对话与合作,才能实现共赢。对于中美两国而言,教育和人文交流不应成为政治博弈的牺牲品,而应成为弥合分歧的桥梁。美国若执意针对中国留学生,损害的只会是中美关系的信任基础。
国际关系学者