全球首个专门以调解解决国际争端的政府间法律组织─国际调解院日前在香港举行签署仪式，调解院总部将落户香港。这不仅是香港的高光时刻，更是国际治理体系演进的关键节点。在笔者看来，这一历史性落笔，绝非偶然之举，而是植根于香港坚实法治底蕴、国家战略布局及全球治理变革需求的长远决定，其多重战略意义值得深探。

　　现行国际争端解决机制深陷困境。世贸组织上诉机构因政治阻挠停摆，传统诉讼与仲裁模式面临成本高昂、对抗性强、程式冗长的“合法性危机”。国际调解院应运而生，以中华民族源远流长的“以和为贵”智慧为内核，构建“调解─仲裁─诉讼”全链条解决方案。

　　其独特价值在于：第一，专注调解优势。作为全球唯一专司调解的政府间组织，它提供比诉讼仲裁更高效、经济、非对抗的路径。第二，填补制度真空。王毅外长明确指出，调解院的成立是为弥补迄今未有一个政府间调解法律组织的空白，为和平解决争端提供全新国际公共产品。第三，服务全球。由代表超20亿人口的多洲国家共同协商建立，其规则强调“自愿、公平、善意”，旨在提升发展中国家话语权，打破西方主导的治理垄断，回应求和平、促发展的普遍诉求。

　　提升香港整体竞争力

　　国际调解院落户香港，是对香港法治优势与专业实力的高度认可。作为国家唯一实行普通法且中英双语并行的司法管辖区，香港为国际主体提供了熟悉、可信赖的法律环境。其法治水准在《2024年法治指数》全球排名第23位，优于美国，奠定了全球广泛的信任基石。

　　同时，根据伦敦大学玛丽皇后学院最新的《国际仲裁调查报告》，香港与新加坡共列全球第二最受欢迎仲裁地。在亚太区，香港更是第一受欢迎仲裁地。2023年香港国际仲裁中心（HKIAC）案件争议总额达928亿港元，创历史新高。并且成功举办被誉为“仲裁界奥林匹克”的ICCA大会，吸引逾70国1400名专家。种种数据和事实，皆彰显国际社会的高度认可。

　　更令人瞩目的是，香港是亚洲国际法律枢纽，拥有超过14600名执业律师及大律师，924家本地律所和82家外资律所，全球百大律所超半数在港运营。庞大专业人才库（法律、会计、工程等）为复杂争议解决提供强力支撑。

　　特区政府推行的政策，亦助力香港仲裁行业发展，其中3月恒常推出“为来港参与仲裁程序人士提供入境便利计划”，免除工作签证限制。更关键的是，中央早有先见之明，全力支持香港成为仲裁地，2019年与内地签署《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》，允许香港仲裁当事人向内地法院申请保全措施，保全金额可达158亿元人民币，开创内地外普通法辖区先河。

　　笔者认为，国际调解院总部落户香港，将为香港发展注入强劲动能。首先，香港的法律枢纽地位跃升，可与海牙联合国国际法院和常设仲裁法院地位并肩，极大巩固提升香港亚太区国际法律及争议解决服务中心地位，擦亮“国际调解之都”的金字招牌。

　　吸引法律人才的“强磁场”

　　第二，将扩容商贸和人才网络，成为国际法律精英与机构的“强磁场”，吸引相关国际组织、NGO、学术机构进驻。其作为全球争端解决重镇的地位，将显著增强香港对国际商贸活动的吸引力，深化与“一带一路”国家合作，巩固国际贸易枢纽功能，创造调解员、翻译、研究等大量高质职位，并带动会展、酒店、物流等相关产业。

　　第三，强化“内联外通”角色。香港可进一步在国家法治现代化中发挥独特作用。对内，探索与内地主要城市仲裁机构共建“调解─仲裁”联盟，建立分阶段收费机制降低中小企业争议解决门槛；对外，设立RCEP及“一带一路”专门调解机制，处理国际商事争议。

　　王毅外长指出：“香港回归本身就是和平解决国际争端的成功范例”，香港在“一国两制”下保持长期繁荣稳定，正是中华法治文明贡献人类命运共同体的生动写照。

　　总体而言，国际调解院总部落户香港，是国际社会对香港法治投下的信任票。它既以东方“和合”智慧填补全球治理空白，回应时代对和平与公正的渴求，更是把“香港所长服务国家所需”的内涵运用到新的历史台阶，令这颗“法治明珠”绽放更璀璨的光芒。当国际调解院正式运作，它所发挥的不仅是定分止争的方案，更是展现促进全球治理、维护国际秩序的深远抱负。香港，正站在这一历史进程的前沿。

　　香港青年时事评论员协会成员