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国际关系/李在明时代的中韩关系能否破冰前行?\宇 文

2025-06-05 05:01:52大公报
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  6月3日,韩国共同民主党候选人李在明以创历届大选纪录的49.42%得票率赢得总统选举,终结了尹锡悦时代“价值外交”主导的政治周期。这位出身贫寒、以“草根逆袭”形象深入人心的政治家,在当选后首次讲话中便将“恢复民生、振兴经济”列为首要任务,而这一目标的实现路径,正不可避免地与中国紧密相连。

  从竞选期间“修复恶化的韩中关系”的承诺,到就职讲话中提出“推动韩美日合作的方式展开以国家利益为导向的实用外交,并从务实角度处理韩中、韩日等周边关系”,李在明政府的外交转向已为中韩关系破冰释放出明确信号。

  李在明的实用主义外交本质上是对尹锡悦政府失衡战略的纠偏。尹锡悦任内将韩国外交彻底押注在美国战略棋盘上,不仅导致中韩贸易逆差在2025年第一季飙升至189亿美元,半导体出口受美国对华技术管制重创,更使韩国GDP增速跌至0.7%的历史低点。面对这一困局,李在明直指“牺牲中国市场是自杀式外交”。毕竟,中国是韩国货物的主要出口地,据韩国关税厅数据,上月1至10日的韩国整体出口为128亿美元,其中对华出口额占21.8%,远超美国的15.5%,这一经济现实成为其政策调整的底层逻辑。三星、SK等财阀早已用行动投票:SK电池工厂120亿美元的在华投资计划,以及中韩在APEC框架下联合打击稀土走私、重启数位经济合作的实践,都印证着“政冷经热”的解冻趋势。

  纠偏尹锡悦“价值外交”路线

  在安全领域,李在明试图在韩美同盟根基与对华关系改善间寻找平衡点。他明确承诺“重新评估萨德部署”,延续文在寅时期的“三不一限”原则(不追加萨德、不参与美国导弹防御体系、不发展美日韩军事同盟、限制现有萨德使用),这与中国在战略安全上的核心关切直接呼应。

  然而,地缘政治的复杂性在于,美国透过驻韩美军、亲美检察官体系等机制对韩国形成的深度控制,可能成为萨德问题彻底解决的隐形枷锁。同样值得关注的是其对朝政策的转向:恢复韩朝军事热线、推进金刚山旅游和开城工业园重启的构想,与中国倡导的半岛和平机制形成战略契合,而中国作为朝鲜最主要贸易伙伴和政治盟友的独特地位,将成为李在明推动南北和解不可或缺的支点。

  由于李在明就任韩国总统时,当地处于进步与保守势力更加撕裂的复杂时期,加上国际局势的影响,中韩关系的破冰回暖之路仍布满荆棘。

  首先,保守派的政治阻力不容忽视。国民力量党虽败选但仍掌控约40%的民意基础,其借“亲华”标签发动政治攻击的态势已然显现。在这次韩国大选期间,韩国反华政治操作也更为喧嚣炽烈,李在明能否充分发挥对华实用主义外交,自然面临严峻挑战。其次,更严峻的挑战来自美国。特朗普政府要求韩国7月8日前完成关税谈判的倒数计时正在滴答作响,若美方以削减协防相威胁,可能迫使李在明在晶片出口管制等关键议题上妥协。

  李在明自身表态的微妙反复也折射出在中美之间平衡的难度。当被问及对台湾问题的立场时,他从“韩国不需介入”到“等外星人入侵才考虑”的模糊化回应,暴露了在美中博弈夹缝中走钢丝的风险。

  摒弃“站队”把握战略自主

  从中韩建交33年来的经验表明,两国关系的健康发展始终依赖于相互尊重、平等互惠的基本原则。当下李在明推动的实用主义外交,本质上是对这项原则的回归。倘若其能顶住压力重启中韩自贸协定第二阶段谈判,将韩国“全球南方”战略与中国“一带一路”倡议对接,不仅能为韩国经济开辟新增长极,更可能激活中日韩自贸区谈判等区域合作机制。但这一切的前提,在于韩国能否真正坚持“国家利益优先”而非阵营站队——正如韩国学者所警告的,当美国试图将韩国打造成“印太战略的矛尖”时,韩国政府需要清醒认识到战略自主才是生存之道。

  李在明在胜选演讲中身着红蓝相间的运动鞋,象征其弥合国内分裂的承诺。而这双鞋能否同样踏平外交领域的沟壑,取决于一个更根本的问题:当美国挥舞关税大棒要求选边站队时,当国内亲美势力鼓噪“安全依赖”时,这位从工人阶层崛起的总统,是否还能坚守“不与任何国家为敌”的实用主义初心?

  中韩关系的破冰回暖绝非简单的政策回调,而是受制于东北亚地缘政治逻辑。李在明总统若能带领韩国超越二元对抗、无惧美国掣肘而对华采取真正的实用主义或现实主义外交,中韩关系或迎来新的发展空间,也将为东北亚和平发展带来新机遇。如果李在明无法突破韩国国内政治纠缠恶斗的惯性,对美国掣肘讷诈无所作为,不仅中韩关系难以破局回暖,其本人也难以摆脱所谓的“青瓦台魔咒”。

  国际关系学者

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