行政长官李家超日前在立法会答问会上，形容过去两年多政府已加快步伐大力推动北部都会区发展，但仍感到“心急如焚”。事实上，北都发展对香港未来至关重要，不仅决定“南金融、北创科”的战略布局是否成功，更关乎香港产业迭代升级、国际竞争力提升能否实现，与每位港人的切身利益息息相关。加快北都发展既需稳打稳扎的定力，更需要创新求变的魄力。社会各界要坚定支持特区政府敢于破局，抓住历史发展窗口，打开发展新格局。

　　之所以说现在是宝贵的“窗口期”，是因为香港不论从外在环境、内部动力、中央支持等方面，都是前所未有的。北都重点推进创新科技，当前及未来一段时期里，美国的排外以及自我孤立行为，为香港提供了吸引人才和科技项目的重要“窗口”。而香港随着完善了维护国安机制后，发展迈入新的阶段，社会形成了强大的共识。更重要的是，中央高度重视、全力支持香港发展，粤港澳大湾区发展更是不断朝质的方向推进。这一切都在说明，香港唯有加快发展，才能让规划变成现实。这也正正是特首所说的“心急如焚”的背后意义。

　　另一方面，北都发展涉及方方面面，不可能一蹴而就，需要耐心更要有创新，需要全局思维更要有破局思维。

　　一是及早形成“整合”发展的模式。可就北都发展订立一部专门法例，一来，这能够让相关负责部门有更大的决策权，加快各项工作的执行和规划；二来，这也是避免令北都跌入传统基建发展的陷阱。先从法律上设定北都实际运作的框架，建立统筹所需的渠道，确立基本决策效率，才有助日后各项发展跟得上时间表规划，也能更透明地让私人市场有途径参与发展，继而巩固市场信心。

　　过去曾有建议提出，政府可以以法定机构形式设立一个“北都发展局”，统一权责和节省行政成本，并且有权灵活调配资源。有关建议可圈可点，毕竟现时香港有不少机构便在法定机构管理下取得不错的成果，例如机场管理局以商业方式运作，可在机场的批租土地上进行商贸或工业活动赚取回报，进而提升机场的服务质素。

　　二是及早推进“产业”发展的机制。现时北都是以“产业主导，基础设施先行”为主导方向。要以“产业主导”，就意味政府必须先锁定重点或优势产业。香港本身在创科发展上无疑有着巨大优势，在基础科研到金融科技、生物医学，香港都有不少研究团队取得世界瞩目的成绩。但如果不加以筛选并锁定有长远需要和竞争优势的领域，在北都发展初期，未必有利于吸引重点企业落户，也会在一定程度上分散发展力度，难以产生群集效应。

　　考虑到香港自身的发展定位，金融科技强化国际金融中心地位、生物科技应对人口老化趋势、以及人工智能、绿色科技都应被视为重点扶持的产业。与此同时，也不应忘记未来中美关系紧张带来的风险。虽然目前中美关税战按下暂停键，但仍有发生变数的可能。北都也应加强发展“抗关税”产业，尽量减少在核心需求上对美国市场的依赖。

　　例如电子服务、高新制造业等等，从过往至今的情况看来较少受关税影响。政府可借此抢占先机，在北都发展数码经济，推动云计算、电子商务及金融科技等无形产品出口，避开实体货物关税影响。亦可考虑在北部都会区建立大型电子服务平台，针对金融、法律、科技等专业领域，服务本地需求以至整个亚洲市场。

　　在高新制造业上，香港的制造业基础可能难以提供所需的支撑，但仍可以透过与其他大湾区城市合作，加强区域供应链，发展本地及区域制造网络，减少全球供应链中断的风险。例如利用河套区，与深圳的制造业互补，在北部都会区发展机械人、3D打印等香港具有科研优势的项目。

　　三是及早成型“联动”发展业态。要避免出现太过倾斜某项产业，而忽略或导致其他优势产业竞争力下降的情况出现，需要形成各产业之间的齐头并进。可参考内地或其他地区的发展经验。例如新加坡的纬壹科技城，由新加坡政府注资150亿坡元建立，用以吸引高科技研发、生物医学、信息通信技术或媒体产业的公司。值得一提的是，纬壹科技毗邻新加坡国立大学、英士国际商学院新加坡分校、新加坡理工大学和新加坡科学园，因此从上游到下游直接形成一个具体的产学研生态圈。并且观望美国硅谷的例子，同样是由大学、研究机构和风险资本共同组成产业链。

　　虽然无法预见未来会不会有改变，但目前为止北部都会区内并没有明确的大学或科研机构落户，如果要长远培育创科生态圈，政府必须要与本地或国际大学进行更进一步的合作，在北部都会区内设立研究中心及连接大学研究室的创业孵化器，培育创业文化。同时，政府也可以考虑就各大学建设对应的技术转移中心，方便日后将研究迁移至北都进行。而香港第三所医学院等也要加快上马。

　　总括而言，北都发展需要有“破”和“立”的思维。“破”就是打破一些过时的规则限制，破除一些思维束缚；“立”就是创立适合新发展需要的制度，建立能吸引全球优秀人才和企业的产业模式。我们相信，在特区政府积极作为和各界团结推动之下，北都一定能早日发展成型。