特区政府在去年施政报告提出成立由政务司副司长任组长的“促进银发经济工作组”（工作组），该工作组日前公布30项银发经济相关措施，涵盖促进“银色消费”、发展“银色产业”、推广“银色品质保证”、推广“银色财务及保障安排”、释放“银色生产动力”五大范畴。这些措施回应了新民党早在2023年的施政报告建议书中提出就银发经济进行产业研究及规划，以及笔者在同年发布的《香港人口政策与措施倡议书》中关于应对人口老化的建议，相信只要政策配合得宜，定能打造全新的银发产业链。

　　打造适老经济体系

　　香港面临人口老化问题是不争事实，根据政府《香港人口推算2020-2069》，撇除外籍家庭佣工，长者人口将由2019年的132万人，上升至2039年的252万人，长者人口占总人口的比率亦由2019年的18.4%上升至2039年的33.3%。然而，随人口老化形成的“银发市场”为香港带来庞大商机，根据政府经济顾问办公室估算，2024年香港年满60岁长者的消费开支约3420亿港元，并预计到了2034年将增至4960亿港元，可见只要做好长远谋划及战略部署，打造适老经济体系，推动银发产业发展，相信有利香港经济持续发展。

　　笔者一直关注香港人口老化情况，并曾随同新民党在2023年的施政报告建议书中提出成立银发经济研究小组，当中包括就银发经济进行产业研究及规划，检视长者群的消费行为及需求；笔者同年撰写的《倡议书》，亦建议政府为人口老化做好全盘计划，除了于劳动力、生育、安老、医疗等各方面要做好准备，更促请政府推动积极老龄化（Active Aging），目标是鼓励长者保持健康、积极参与社会事务，以及提升长者的消费力。

　　故此笔者十分支持政府是次公布的银发经济相关措施，能涵盖消费、产业、就业等多方面，形成系统化应对策略，例如促进乐龄科技发展，针对长者需求研发更多相应产品，同时加强科研产品商业化，相信未来会有不少乐龄产品应运而生。然而，在长者就业方面，笔者建议特区政府牵头聘用长者，为企业树立榜样，做到有效协助长者投入劳动市场。

　　此外，内地在推动“银发经济”的经验值得香港参考及借镜。去年12月中国社会福利与养老服务协会、当代社会服务研究院与社会科学文献出版社共同发布了《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告（2024）》，预计到2030年左右，我国65岁及以上人口将达2.9亿，占全国总人口比重超过20%，到2060年更达到37.4%。报告同时测计到了2035年银发经济规模有望达到30万亿元人民币，占GDP的10%，成为国家构建新发展格局、推动高质量发展的重要引擎。

　　就此，内地政府与企业合作建立“银发人才库”，设立专门的长者就业平台，推动企业改变招聘文化，以匹配适合岗位；又扩大社区养老服务网络，设立“养老服务驿站”提供日间照料、健康检查等服务。特区政府可参考借镜这些经验，并针对香港的实际情况，研究在港落实推行，以优化各项银发产业相关政策和措施。

　　总括而言，笔者希望特区政府加快推动银发经济，尽快完善交代各项政策细节安排，并积极加强跨部门协作，整合各方资源，既要加强乐龄科技的研发和商品化，透过科技提升长者生活质素，让长者能够保持健康、活跃和独立的退休生活；亦要加强推广宣传教育工作，鼓励企业聘用仍有工作能力的长者，同时亦鼓励长者多出游，务求有效释放银发经济的潜力，全面实现可持续的人口老化应对策略。

　　新民党副主席、立法会议员、执业大律师、上海市政协委员