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议论风生/发挥保险枢纽作用 助力低空经济飞向全球\于承忠 孙嘉来

2025-06-07 05:01:58大公报
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  近年来,低空经济作为新兴产业迅速崛起,成为推动科技创新和经济转型的重要引擎。香港作为国际金融中心和是国家唯一实行普通法的地区,具备“内联外通”的独特优势,有条件在低空经济保险领域发挥桥头堡作用,助力内地低空经济产业飞向国际舞台。

  推动企业间数据共享合作

  香港拥有完善的金融体系和国际化的保险市场,能够为低空经济产业链提供维修保养、租赁、安全认证、保险、融资等全方位支持。发展低空经济工作组正积极推动相关法规修订,包括拟于2025年第三季生效的针对《小型无人机令》(第448G章)和《1995年飞航(香港)令》(第448C章)修订,扩大无人机监管范围,对新增的丙类无人机实施保险规定──重量超过25公斤但不超过75公斤者须投保1500万港元;重量超过75公斤但不超过150公斤者须投保2000万港元,为低空经济商业化进程提供法律和投保的规范。

  香港保险业界高度认可低空经济的发展潜力,积极探索并布局无人机资产损失险、第三方责任险等创新保险产品,配合政府不断完善的监管制度,推动低空经济的稳健发展。业内专家指出,保险产品的设计需依赖充足的风险数据,但目前香港低空经济保险仍处于起步和研究阶段,缺乏完善的法规和充分的数据支持,导致产品定价和理赔机制尚不成熟,保险公司在大规模进入市场方面仍持谨慎态度。

  内地低空经济产业规模迅速扩大,2023年市场规模已逾5059亿元人民币,预计2026年突破万亿元,涵盖无人机、通用航空、城市空中交通等多个领域,产业链完整且应用场景丰富。广东省率先推出“低空保”综合保险产品,覆盖飞行器机身、第三者责任及机上人员保障,首创通讯链路丢失等特殊风险保障,填补低空经济保险空白。

  上月,内地最大财险公司与某企业签署战略合作,发布“Ehang Care”智慧保险解决方案,覆盖eVTOL飞行器全生命周期风险,实现风险感知、动态建模与智能对冲,推动低空经济从技术突破向商业闭环跨越。此外,亦有两家内地保险公司联合成立“低空经济新兴风险研究院”,整合资源创新保险产品,构建符合中国特色且具国际视野的风险保障体系。

  内地低空经济保险需求涵盖产业链上下游:上游涉及工程险、责任险、意外险;中游包括产品责任险、安全生产险、试飞险;下游涵盖航空器运营维护险、第三者责任险、货运险、飞手意外险、维修人责任险及网络安全险等多样化险种。当前保险业务主要集中于下游应用,未来随着产业链完善,上游和中游保险需求将逐步增长。

  粤港澳大湾区是低空经济发展重点区域,香港与深圳、珠海等地合作日益紧密。香港不仅提供国际绿色金融服务(包括租赁、保险、出口信贷),还通过“发展低空经济工作组”推动政策协调和产业协同。特区政府积极推动监管沙盒试点项目,涵盖紧急救援、物流配送、维修和安全检查等多个应用场景,助力低空经济“看得见、摸得到”。

  香港凭借其国际金融中心地位和普通法优势,能够帮助内地企业符合国际标准,拓展全球市场,促进低空经济产业链国际化。文旅部门还可联手打造低空经济文旅品牌,串联两地标志性景点,推动“天空之城”向“天空之湾”转变,助力大湾区低空经济与国际接轨。

  低空经济保险面临基础数据不足、风险评估和精准定价难题。低空经济涵盖多样飞行器和复杂应用场景,风险特征差异大,保险公司缺乏足够同质风险数据,难以制定科学的保险费率和理赔条款。城市空中交通等新兴领域尤其如此,保险产品需快速迭代以适应政策和技术变化。

  建议加强保险公司与低空经济企业间的数据共享与合作,推动风险模型建设,开发针对不同应用场景的多样化保险产品,满足产业链全方位保障需求。同时,特区政府应完善法规体系,支持保险创新,保障产业安全稳健发展。

  完善法规和风险管理体系

  低空经济保险是低空经济产业健康发展的重要保障。香港凭借其国际化保险市场、完善法律体系和金融创新能力,具备独特优势,有条件成为低空经济保险创新高地。通过加强风险数据积累、完善法规体系、深化产学研用合作,香港不仅能推动自身低空经济保险市场发展,更能助力内地低空经济产业走向国际,打造具有全球影响力的低空经济生态圈,为粤港澳大湾区乃至全国经济高质量发展注入新动力。

  香港应抓住低空经济发展机遇,发挥国际保险中心优势,积极研究和发展低空经济保险产品,完善相关法规和风险管理体系,全方位支持低空经济产业链发展,助力内地低空经济产业“走出去”,实现国际化发展目标。

  香港理工大学专业及持续教育学院的客席讲师,澳洲资深注册会计师

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