自现任美国总统上任以来，世界各地均疲于应对其朝令夕改、如同儿戏的政策，贸易战如是，近日撤销学生签证亦如是，令大量学生及学者无所适从。这种唯恐天下不乱的歧视性政策，不仅严重破坏了大学自由平等的学术传统，更暴露了美国霸权的本质。然而，美国此种“为渊驱鱼，为丛驱雀”的行径，对于今天正全力建设国际高等教育枢纽的香港而言，则是千载难逢的战略机遇。因此，特区政府必须把握这次机会，在此际以高格局、高姿态招揽国际人才来港发展，为未来打造国际高等教育枢纽进一步夯实师资基础。

　　香港的国际化师资及其优势

　　香港虽是弹丸之地，却是世界上唯一一个拥有5所QS排名世界百强大学的城市。香港的国际化专上教育环境可以从两个基本元素看出端倪。其一，8所公办大学超过一半的教研人员来自世界名地。根据资料，在2024/25学年，在8所公办大学共5529名教研人员中，有7成以上属于非本地人员。其二，他们和本地的同行都拥有世界前列大学的博士学位。数据显示，香港主要大学的教师中，拥有牛津、剑桥、哈佛、麻省理工等顶尖学府博士学位的比例超过60%。这种多元且精英化的师资结构不但确保了教研的国际水准，更为世界各地的学者及学生塑造了一个自由多元的教育和学术环境。同时，现时各大学内的管理层均具备充分的国际化视野，具备长期在外国留学及教研的经验，这些经验能够确保大学的发展配合国际轨道，帮助香港打造成为国际专上教育枢纽。而香港各大学的全英语教研环境不仅方便国际人才开展教研工作，也使香港高校的课程更容易与国际接轨，为学生提供真正的国际化教育体验。

　　多方配合 吸引人才

　　美国针对留学生的政治性歧视及不确定政策严重动摇了国际学者对留美的信心，迅即引发学者与科研人员的“离美潮”。据《自然》杂志调查，超过40%在美华裔科学家表示考虑转往其他地区发展；这正好是香港的一个难得的机遇。李家超特首在5月29日的立法会行政长官互动交流答问会上，明确表示会全力把握这次机会，积极联络在美留学的学生及学者，吸引其转往香港留学和发展，并提供支援及配套措施。然而，香港若要进一步吸引国际人才，仍有几方面需要积极发展及配合：

　　一，进一步扩大大学的体量及财政储备，积累更多资本吸引国际人才来港

　　大学的体量及财政储备一直是大学发展的要素，更是未来与全球院校抢人才的资本。因此，政府应该积极考虑增加大学的体量及财政储备，让大学有更多的资本与空间去招揽国际性人才。在大学体量方面，政府应该考虑进一步增加非本地生的比例，以进一步增加国际性的教与学环境。从大学发展的角度而言，香港各大学的学生人数仍有宽裕的增长空间。去年特区政府将大学非本地生的比例增加至40%，固然是积极的举措；然而，从香港未来人口结构的发展而言，本地学生的人数将会持续下降。因此，政府应进一步考虑增加非本地生比例，可以逐年以10%的增幅去测试最佳的本地生与非本地生的比例，以合理有序的方案增加大学的规模及体量，以支持其长远发展，为吸收更多国际教研人员来港服务提供创造更好的条件。

　　二，检视现时研究拨款机制，帮助研究转化成为社会资源，扭转“墙内开花墙外香”现象

　　现时大学的研究资金主要是来自于研资局（RGC）的研究拨款以及工商业界的专项赞助。在此框架下，特区政府在计算大学的资助拨款上一直以研资局拨款的多少为优先考虑，其他政府部门、工商界、非牟利机构等资助则置于其后。因此，现时香港的大学和工商界大致上各自为营；大学聚焦于纯学术研究，工商界则以有限的学术支援推动自我的研究开发（R&D）。事实证明，大学是社会向前发展的重要动力，内地及外国的大学在推动产学研协作方面有无数成功的案例，充分说明大学和工商界合则双美，离则两伤。香港自回归以来，工商界与大学的科研合作与邻近地区相比相对偏低，导致大学的研究成果往往难以对接产业，转化成为本地的社会资源。结果大量研究成果被内地及周边地区的工商界采纳并付诸实践，收获大量丰硕成果，形成了“墙内开花墙外香”的现象。因此，政府应该掌握时机，检视及调整现时的研究拨款机制，将政府拨款的研究及和工商界拨款支持的研究一视同仁，给予同等的重要性，以鼓励大学与工商界合作，并吸引国际性人才来港发展并将研究成果于香港“落地”。

　　三，为国际人才留港发展落地提供充足的配套及支援，改变“候鸟学者”现象

　　国际人才来港发展前，往往会评估香港的配套及支援措施。因此，政府除了积极抢人才外，更应该注重如何留人才，做好“衣、食、住、行”等方面的配套，为人才留港发展提供诱因及周全准备。事实上，过去来港的国际教研人才出现了“候鸟学者”现象，其平均在港服务年期远低于邻近地区，这情况和人才来港发展面临诸多“隐形门槛”有关。香港居住成本高昂、子女就学机会不理想、医疗保险覆盖不足、税务安排复杂等。要解决这些困难，单靠大学的协助远远不足；政府应该在政策上“拆墙松绑”，提供各方面的支援，同时建立长效留才机制，将住房补贴、退休金等福利与服务方案挂钩，以吸引人才留港。

　　在支援国际人才在学术研究及创业方面，政府应该考虑提供实质的资助，例如资金、土地等。今日北部都会区发展如箭在弦，可以划出土地予工商界及地产界兴建学生宿舍及研究场所，并以相应的批地条款在地价等方面提供特别安排，以吸引及鼓励投资。此举有助于为国际顶尖学者和优秀学生提供高水平的教研环境，吸引更多国际人才投入香港的科创及产学研发展，为建设香港成为国际高等教育枢纽迈出更大的一步。

　　把握机遇 主动出击

　　历史总是惊人地相似。上世纪30年代，德国驱逐犹太科学家，意外造就了美国的学术腾飞；今天，美国的学术排外政策，必将助推香港崛起为新的国际学术中心。在今天“东升西降”的大环境下，面对美国的无理打压，香港应该把握战略机遇，全力延揽国际性人才，为未来打造国际专上教育枢纽打下坚实的师资基础。政府更应该向世界展示出广纳天下人才的胸怀，欢迎世界各地的学者和学生来港发展，壮大和巩固香港在全球高等教育的崇高地位。

　　立法会议员、岭南大学协理副校长（大学拓展及对外事务）