中美经贸磋商机制在伦敦举行首次会议，双方经过2日会谈，已就落实两国元首本月初通话，以及中美日内瓦会晤的共识，达成一致，将会向各自的国家领导人汇报此次会议情况以及原则上达成的措施框架。据媒体报道，双方达成的框架核心内容是，美国放宽对华出口限制，中国放宽对美出口稀土管制。

　　然而，中美能否落实措施框架，取决的不在于中国，而是美国能否真正以平等、务实的态度将措施落实到位，并在关键议题上做出符合国际规则的调整。否则，措施框架也许只是“框架”而已。

　　需要说明的是，这一措施框架的达成，哪怕是“原则上”的，都释放出重要信号：一方面，单边霸凌的美国或可对其他国家颐指气使，但面对中国时却踢到了铁板。这将倒逼特朗普政府认真对待中国的利益关切，促其以平等的思维和中国打交道；另一方面，中国也为国际社会塑造了反对单边主义的样板。现在，是考验美国公信力的时候了。

　　中美贸易战始于特朗普第一任期的对华关税政策，到特朗普2.0关税战更是变本加厉。可以说，美国是对华贸易战的挑衅者，责任完全在美国一方。虽然中美经贸关系始终处于“打与谈”的怪圈中，但美国对华战略型遏制的政策不改变，就无法破解中美两国的结构性矛盾。

　　中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰表示，中方对中美经贸问题的态度和立场是明确的、一贯的。中美经贸关系的本质是互利共赢，中美在经贸领域合则两利、斗则俱伤。贸易战没有赢家，中方不愿打，但也不怕打。双方应通过平等对话、互利合作解决经贸分歧，中方对经贸磋商是有诚意的，也是有原则的。下一步，双方要按照两国元首通话达成的重要共识和要求，进一步发挥好中美经贸磋商机制作用，不断增进共识、减少误解、加强合作。中方重申，双方应相向而行，言必行、行必果，拿出恪守承诺的诚信精神和切实履行共识的努力行动，共同维护来之不易的对话成果，继续保持沟通对话，推动中美经贸关系行稳致远，为世界经济注入更多确定性和稳定性。

　　需要指出的是，特朗普总统之所以主动邀约和习近平主席通电话，在于美国稀土告急。美国汽车、军工等产业陷入困顿，已经形成战略性焦虑。中国在全球稀土供应链中占据主导地位，拥有60%的稀土加工能力和90%的稀土永磁体生产。美国近年来试图通过国内开采和盟友合作减少对华依赖，但短期内难以填补缺口。

　　美国在经贸磋商的过程中，也受制于两党政治与利益集团的双重压力。民主党既希望借助中国市场刺激清洁能源等产业，又担忧中国在5G、人工智能领域的发展威胁美国主导权；共和党则将对华强硬视为政治正确，这种分裂状态导致美国政策缺乏连贯性。

　　中美经贸磋商达成措施框架，说明措施框架体现平等互利基本原则，也是中方的务实态度与原则立场的胜利。中国不会接受任何形式的“以谈促压”或放弃自身原则的协议。在半导体出口管制、技术封锁等核心利益问题上，中国已明确表示“坚决反对”。但与此同时，中方在新能源汽车、绿色能源等领域展现出合作意愿，这为双方找到利益平衡点提供了可能。关键在于，美国能否以实际行动回应中国的合理诉求，而非通过“选择性妥协”维持对华霸凌之势。

　　中美经贸磋商达成措施框架，除了落实到位见真章，还取决于美国能否摒弃冷战思维与短视的政治利益，真正以建设性方式处理分歧。若美国能够承认中国作为第二大经济体的正当发展权利，在市场准入、知识产权保护等问题上采取对等措施，两国关系有望回到务实合作轨道。反之，若美国继续将经贸问题武器化，试图通过施压迫使中国接受单方面规则，不仅会破坏措施框架，也将进一步加剧全球贸易体系的动荡。 国际关系学者