图：美国特朗普政府出动军警武力镇压暴乱，与香港国安法实施后社会恢复稳定形成强烈对比，说明香港要有制度自信，没必要“仰视”西方制度。\路透社

　　在美国多地爆发大规模示威和骚乱，加州洛杉矶、华盛顿州斯波坎市甚至实施宵禁之际，香港也将迎来回归祖国28周年及香港国安法颁布实施5周年。香港今日的浴火重生与美国内部矛盾的沉疴难治形成了鲜明对比，对于美国今日境况，不必落井下石，始终利莫大于治，治与稳是各国民众的共同期盼，环球同此凉热。但值得香港社会深思的是，同样遭遇暴乱，但香港在国安法实施后成功“一法定香江”，遏制了骚乱的螺旋和循环，让香港社会可以集中精力解决经济民生问题，反观以“民主灯塔”自居的美国，主张“民主万能论”的美国，其“美式民主”却纾解不了国内种种矛盾，理顺不了联邦与州政府的角力，也阻止不了特朗普的引火焚身，当中反映的是个人问题，更是制度问题。

　　香港与美国今日天壤之别的境况，有三点值得总结：一是与美国周期型爆发暴乱相比，香港国安法的出台真正发挥了“一法定香江”的作用，国安法实施后，香港没有再出现暴乱，局势总体回稳，这印证了国安法“定海神针”作用。

　　二是美国的周期式暴乱循环，根源是现行制度无法解决内部矛盾，特朗普的镇压不可谓不力，但暴乱就是周而复始，这说明美式制度以选举为核心，不过是民主表象、形式的民主，民主的实质应是人民声音的彰显，治理水平的提升，是经济民生的改善，更是内部矛盾的消解，这才是制度优劣的衡量标准，美式制度“有形无实”就是前车之鉴。

　　香港要有制度自信

　　三是香港要有制度自信，美国的制度有好的地方也存在各种问题，对于西方制度香港没有必要“仰视”，更没有必要以西方制度为标准，以西方的民主作唯一依据。美国今日的暴乱正正是“美式民主”失效的表现。反观香港走自己的路，才有今日的浴火重生。再看今日洛杉矶等地烽火处处，这正表明道路的重要，更表明香港要有制度自信，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，美国的鞋子自己都穿得皮破血流，还有什么底气和资格向其他人推销？

　　美国这次暴乱，导火线是执法部门针对非法移民进行的强硬执法行动，引发当地严重的警民冲突，大批民众纷纷上街示威，骚乱之火迅速由洛杉矶蔓延至其他城市。一如过往，特朗普随即重手平乱，出动包括移民局、国民警卫队、国土安全部、FBI等机构镇压，各地烽火连天，催泪弹、震撼弹和橡胶子弹在街头横飞，示威者与军警展开肉搏，掷石头、“火魔法”、黑衣人、到处涂鸦，这些港人记忆犹新的画面纷纷在美国上演。所不同的是，与香港警队的克制相比，美国军警一开始就往死里打，不但示威者被打得头破血流，连不少记者也受池鱼之殃，但特朗普半句道歉都没有，更没有成立什么调查委员会，总之大力镇压绝不手软。

　　按事态的发展，在绝对武力面前，美国的骚乱相信还是会压下来，但问题是近年美国骚乱周期性发作，由当年“占领华尔街”，到2021年初“国会山暴乱”，再到今次的“洛城之乱”，一次比一次严重，一次比一次规模大，今次更被称为“美国内战”，原因是反特朗普的不只是示威者，更包括加州州长纽森等政治代表，他指责特朗普派遣军事力量到洛杉矶是制造危机、激化局势。为什么这样说？因为加州从来是民主党地盘，是特朗普和共和党的眼中钉，纽森更是民主党的明日之星，不排除特朗普借题发挥，调动军队，乘机整顿加州，而反移民不过是一个借口。纽森已扬言要起诉特朗普甚至加州不向联邦政府缴税，这已是公然与联邦政府对抗，难怪被外界称为“美国内战”。

　　“美式民主”沉疴难治

　　这场“内战”牵涉到大量美国内部问题，包括对于非法移民的处理、联邦与各州的关系，军警的暴力执法问题，更牵涉到两党恶斗、特朗普的权力不受制衡等。本来，这些问题应该通过制度解决，“美国民主”既然是“历史的终结”、“民主灯塔”，理应可以在制度内消除矛盾，但事实却是相反，美式选举民主不但解决不了这些问题，反而令民粹思潮、两党恶斗不断激化，所谓三权制衡，对特朗普根本发挥不了任何作用，对于舆论监督更是不屑一顾，就是因为制度的失效，才会令到美国出现周期性暴乱，尽管每次都大力镇压，但暴乱就是周而复始，就是不能断尾，这反映了什么？就是反映了制度问题，反映了“美式民主”的沉疴难治。

　　本来，世界上就没有完善的制度，所有制度都要与当地的历史、文化、民情相适应，不存在放之四海而皆准的一套，制度更要与时俱进，不断检讨完善。但“美式民主”多年来却自视为世上最完美的制度，是历史的终结和答案，没有任何检讨和完善空间包括选举人票制度。随着民粹升温和全球“右转”，美国的制度愈来愈暴露出漏洞，特朗普两次上台已经说明一切。在这样的制度、这样的领导人下，美国爆发暴乱以至内乱是可以预见的，就算今次压下了，下一次很快又会再来，这是历史的必然。

　　与美国陷入暴乱的螺旋相反，香港今日成功摆脱了“暴乱─镇压”的循环，香港社会没有再出现大规模骚乱，有人认为这是因为当局的大力打压所致，但问题是香港的打压力度有特朗普大吗？香港有出动军队吗？特朗普这样的重槌镇压，美国的暴乱不是周而复始吗？真正原因，是香港国安法以及中央一连串“治乱组合拳”，从制度上、根本上消除了香港乱源，堵塞了国安漏洞，重构了制度，提升了治理，让特区政府能够集中解决经济民生问题，逐步纾解社会的矛盾，这是中国式治理标本兼治的思维，香港国安法“一法定香江”，正是香港今日重生的原因。

　　香港文化协进智库高级副总裁、全国港澳研究会会员