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井水集/规管与教育并重

2025-06-16 05:01:23大公报
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  有关注团体发现,外佣借贷问题日趋严重。逾9成雇主反映其聘请的外佣曾经借贷,7成2受访者的外佣曾向3间或以上放贷公司借钱,3成外佣债务逾5万港元,相当于10个月的收入。个别外佣的债务高达18万元,相当于在港工作3年的总薪酬。甚至有外佣利用前雇主的过期合约借贷,导致前雇主无端受牵连,遭放贷人骚扰和恐吓。也有外佣以香港为跳板,借贷后就离境而去。

  借贷分为两种,一是有抵押贷款,二是无抵押贷款。外佣属于无抵押借贷,在港受僱证明是其信用凭证,但也往往因此为雇主惹上麻烦。目前本港对无抵押贷款的规管不足,存在漏洞,是问题的根源。要堵塞漏洞,保护各方利益,需要在加强法律规管和教育方面多管齐下。

  在规管方面,当务之急是为无抵押贷款及每月还款额设立上限,有人建议借贷额度不能超过月薪的两倍,每月还款额不能超过月薪的3成,并综合考虑外佣的工作合同还剩下多长时间,确保外佣不会过度借贷,且具备偿还能力。鉴于一些外佣向多家财务公司借贷,有必要设立外佣借贷中央资料库,记录外佣的借贷状况,有助放贷公司严格审查借款人的财务状况,确保劳工合约的有效性,降低违约风险。

  放贷公司鱼龙混杂,部分是“大耳窿”,在放贷合约中含有隐藏条款。有必要修订放贷人条例,使其运作透明化,禁止隐藏高息或不合理收费。对于非法追数或骚扰雇主的放贷人,有关部门要加强执法,严重者可吊销其牌照乃至追究法律责任。

  市民利益无小事。有报道指特区政府本月将就规管无抵押贷款推出公众咨询,下月征询立法会财经事务委员的意见,这显示政府有意收紧有关规管。

  修例的同时还要加强教育,包括加强对外佣财务知识的教育,引导其合理借贷,避开高利贷陷阱。还要为雇主提供指引,建议聘请外佣时了解其财务状况,并在合约中明确雇主不承担外佣的个人债务。

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