全国人大常委会2020年6月30日颁布实施《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（简称香港国安法）的近因是2019年香港发生修例风波并引发“暴乱”，远因则是香港回归后未能完成基本法第23条立法，国家安全存在法律漏洞。香港国安法终结了香港乱象，实现了由乱到治的重大转折，进而有效统筹发展和安全，推进香港进入“由治及兴”新阶段。

　　对香港而言，香港国安法实施至今的5年极不平凡。5年来，香港经济重回增长轨道，全球金融中心“纽伦港”格局重现，贸易航运中心功能在贸易战、关税战中表现良好，北部都会区发展战略有序推进，国际创新科技中心建设和新型工业化发展成效显著。回首5年，在全球政治纷争加剧、逆全球化加速、疫情影响加重、内部困难加深的不利环境下，香港不仅重回发展正轨，而且比以往表现更好。一如当年《财富》断言“香港已死”，12年后却承认“香港不但没有死，还活得挺好”；也如斯蒂芬．罗奇先生去年断言“香港玩完”，今年则声称香港带来有“新的活力”。香港从来不会令看好者失望，从来不会令唱衰者遂愿。

　　高度自治和独特性依旧

　　香港国安法是香港走向正轨、“由治及兴”的重要保障。香港国安法实施之初，美西方敌对势力说三道四、指手画脚，串联施压，悍然制裁，唱衰香港发展前景，抹黑香港营商环境，而现实恰恰相反。

　　第一，香港高度自治依旧。尽管美国将中国香港等同于中国内地，但即使在中美关税战的背景下，香港仍然保持自由港“零关税”政策，香港的独特性得到保留，“一国两制”方针得到充分体现。

　　第二，香港营商环境良好。香港的普通法制度、自由港政策及良好的法治环境，对全球企业和机构具有相当吸引力。2024年有境外母公司的驻港公司9960家，比2019年增加920家，尽管来自不同国家的数量结构和总部／办事处的规模功能有所变化，但香港仍然是全球企业和机构的重要聚集地乃至首选地。在2020年下半年到2025年上半年全球金融中心的10次排名中，香港仅在2020年第28期排名第五，此后四次位居第三，五次位居第四，最近更是连续两次超越新加坡位居第三。商业安全、财富安全就是最大的安全。

　　第三，国际社会公认香港发展前景光明。2025年5月底，香港主权信用评级均获得三大国际机构维持甚至上调展望：穆迪维持“Aa3”评级，评级展望从“负面”上调至“稳定”；标普维持“AA+”评级及继续“稳定”的评级展望；惠誉维持“AA-”评级及“稳定”展望。此外，自2024年9月至2025年6月，港股恒生指数累计上涨15.44%，领先全球主要市场。上述种种，一定程度上彰显了香港国安法“一法安香江”之功。

　　国安保障优势充分发挥

　　香港的发展充分体现了“一国两制”的成功。习近平主席在庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼的重要讲话指出，“‘一国两制’具有显著制度优势和强大生命力，是保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度，是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度，是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度，必须长期坚持。‘一国两制’蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念，是中国的，也是世界的，值得共同守护。”“一国两制”有利港澳、有利国家、有利全球，其价值理念具有普适性，国安法是香港“一国两制”新实践的护航者，是促进香港繁荣稳定的重要保障，也是服务国家发展、促进世界合作共赢的重要手段。香港维护国家安全越有保障，争取和承接国家对香港的支持力度就会越大，香港“背靠祖国、联通世界”的独特优势就会充分发挥，发展动力就会更加强劲，发展前景也就一片光明。

　　中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长、全国港澳研究会理事