今年6月30日，香港迎来香港国安法颁布实施五周年。香港历史博物馆的国家安全展览厅推出专题展览，向香港市民展示国安法公布实施后香港从由乱到治走向由治及兴的真实历史纪录。在开幕典礼上，律政司司长林定国呼吁香港社会要深刻认识国家安全与个人权利及自由的关系，香港市民“不能忘记历史”、“不能无视现实”、“不能袖手旁观”，同时要坚持按照法治原则维护国家安全。保安局局长邓炳强更强调，2019年的黑暴乱象撕裂了香港，海外反华势力目前仍是“蠢蠢欲动”，国安意识不能够松懈麻痹。特别是“维护国家主权、安全和发展利益不单是香港特区的宪制责任，亦是每一个香港市民的应有之义。”

　　回顾国安法实施五年以来，326人涉及涉嫌从事危害国家安全的案件被捕，其中165人已被定罪；警务处国安处热线共接获逾92万条举报信息，由此可见在该法落地之前，香港的反中乱港势力是多么猖獗狂妄。

　　根据新形势完善制度机制

　　在严惩不法之徒的同时，特区政府也在进一步增强和提升治理水平，不断根据形势及实际情况去完善维护国家安全法律制度及落地执行的具体力度，尤其是面对人工智能不断成为海外间谍破坏香港的新工具之际，继续加强情报搜集及人员的培训更是不可忽视。入境处处长郭俊峯在接受采访时指出，入境处是第一个把“维护国家安全”和“爱国爱港、坚定不移”两个重要元素加入部门信念的政府部门，并由招聘阶段开始已加入国家观念、国家安全等元素，深化入境处在维护国安方面所担当的“守门”角色，借此提升人员的国家认同与国安使命感……以上种种，皆可以看出国安逐渐在香港社会各界形成了稳定的共识，不断在政府管治和社会宣传方面做到了内化在了政策，深入到了人心。

　　在国安法实施五周年之际，笔者认为除了要意识到国安法为香港繁荣稳定保驾护航的核心价值，也要重新将国安法的意义放在目前国际形势中进行理解：

　　首先，纵观当下，美国因移民问题导致国内严重撕裂，以色列和伊朗的历史矛盾冲突升级，俄乌冲突尚未结束，美国霸权主义挑起的关税战又带动了新一轮国际经济的洗牌……可以说，当下全球地缘政治冲突频发，军事与经济的大战轮番上演。越是国际形势不稳，就越要做到国稳港稳，国安港安。只有稳住国家的安全，稳住香港社会的稳定，才能做到集中发展做大事，才能做到维护民心守繁荣，才能做到各界同心同力谋未来。

　　其次，国安从来都不是一个名词，而是一个关乎现实政治动态矛盾、警惕软对抗以假消息和技术渗透来分化人心的动词。笔者曾撰文道：“维护国家安全从来都不是‘过去式’，而是要时时刻刻牢记于心、身体力行的‘现在进行式’。”例如，日前警方国安处指出手游《逆统战：烽火》以游戏作为包装推出，其目的为宣扬“台独”、“港独”等分裂国家的主张，鼓吹武装革命、推翻《中华人民共和国宪法》所确立的中华人民共和国根本制度，并意图引起对中央及香港特区政府的憎恨。任何人发布该程式、分享、推荐、下载、课金，即有机会犯罪，并提醒已下载者亦应立即删除。由此可见，软对抗对青少年具有不可忽视的“洗脑”危害。

　　“港独”势力暗中潜伏，反华势力虎视眈眈，他们试图通过各种“软对抗”手段来分裂国家，破坏香港的繁荣稳定，扰乱香港市民的人心，这就意味着维护国家安全的工作是一项永恒的工作。

　　为普通法地区提供范例参照

　　最后，国安法从来都不是一套静止死板的法律条文，它是香港安全的“金钟罩”，也是针对反华势力和“港独”分子的“杀毒软件”。它使得具有安全系统的“一国两制”更加完善，也为香港法制体系创造了更多平衡国家安全和自由价值、人权保障的代表性案例。众所周知，在个案中如何平衡国家安全和个人自由是一个极具有挑战性的、复杂的司法判断。香港国安法的实践为普通法国家在处理相似案件的时候，提供了众多可行、可靠的案例。

　　香港国安法的成功实施，从法理上为普通法国家和地区处理国家安全与个人自由的案例提供了范例或者参照。从这个角度来看，国安法不仅为香港的独特性增加了安全保障，也提供了其法治传统的时代实践语境，进一步提升香港法治的国际地位。5月30日，国际调解院正式成立，总部落户香港，这也恰恰表明了国安法实施之后，并没有影响香港的普通法体系和法治优势，反而，作为一个高安全指数的法治社会，香港成为了国际社会的共同选择。

　　一个高度开放的社会必须建立在高度安全的体系之下，一个高度自由的社会必须建立深刻的国家共识。国安港稳，国强港荣，背靠祖国，不忘国安，香港以稳谋发展，同时向世界展示“一国两制”的独特魅力。

　　安徽省政协港澳台侨和外事委员会副主任、中国侨联委员、资深评论员