行政长官在去年施政报告提出，将在2025年内设立从香港国际机场起飞航班的可持续航空燃料（SAF）使用目标，并发展SAF的供应链，会根据市场供需状况，对储存和加注等作长远产业发展计划。观乎起步更早的内地，中央推行的促进SAF产业发展的整套“组合拳”更是环环相扣，效果显著。环球政经局势变化快速，香港各持份者可积极借镜内地发展SAF产业时获得的宝贵经验，根据香港实际情况适度调整，避免多走弯路，加快速度尽快完善本地推行SAF的计划。

　　积极借鉴内地经验

　　早在2021年12月，国家民航局就发布了《“十四五”民航绿色发展专项规划》，提出力争在“十四五”期间使用5万吨SAF的目标。内地在SAF生产、加注、认证，以至出口政策方面的全方位紧密联动，充分显示出在发展SAF此新兴产业上的又一“中国速度”。在供应环节，内地现时每年能生产100万吨SAF，另有200万吨年产能正在兴建中，务求通过加快产能供应为我国航空业的低碳发展提供更有力的支持。

　　在需求环节，早于去年9月已在北京、成都、郑州、宁波机场的每天12个航班上试点加注SAF，今年3月已扩展至这四个机场的所有内陆航班，7月开始会再增加另外四个机场的内陆航班。随着产能逐渐投入市场，SAF需求量亦同步上升，展现内地航空市场的庞大潜力。

　　在发展SAF方面，中央政府始终秉承兼顾内外市场协同发展的战略。近日，中国民航大学宣布将建设可持续航空燃料安全性认证实验室，试图在SAF的技术发展领域建立受广泛认同的认证标准体系，增强我国在国际民航规则标准制定的话语权。另一方面，中央政府开始制定出口商白名单试点政策，规范白名单内企业SAF出口量不得超过核验产能，为内地SAF生产企业进军国际市场移除制度障碍。这将可加速推动内地SAF企业转型为市场导向，并同时兼顾发展国内与国际市场的需求。

　　内地发展SAF产业的许多措施展现出强大的政策灵活度与高效率。香港需要认真思考如何乘着内地发展SAF的东风，更好发挥“超级联系人”和“超级增值人”的角色，助力内地SAF企业接轨世界的同时，将现时香港SAF产业留白的一块拼图补上。

　　巩固国际航空枢纽地位

　　笔者认为，香港首要订定SAF使用目标及需求机制，再配合兴建SAF掺混及储存设施，引进内地生产的具有价格竞争力的纯SAF，既可为来自不同地区的国际航班提供服务，亦可聚集有投资意愿的国际企业，参与内地及香港发展SAF产业的庞大商机。

　　若香港可早日将发展蓝图转化为扎实行动，定能交出一份亮丽的成绩表。香港拥有“背靠祖国、联通世界”的独特优势，在SAF产业发展上具有良好发展潜力。特区政府若能利用内地资源与经验，与香港航空业界携手共进，将巩固香港国际航空枢纽在亚洲区内的领先地位。

　　成都市政协委员