发展和安全是“车之两轮、鸟之两翼”。维护国家主权、安全和发展利益不单是香港特区的宪制责任，亦是每一个香港市民的应有之义。

　　过去一段长时间，香港在国家安全方面“不设防”，让外部势力有机可乘。从2012年的“反国教”，到2014年的非法“占中”、2016年的“旺暴”、2019年的黑暴和港版“颜色革命”，境外势力不断煽风点火，甚至提供资源，破坏社会安宁，严重威胁特区政府的管治。面对如此严峻的局面，中央果断出手，香港国安法于2020年6月30日在香港颁布实施，填补了香港特区在维护国安法律制度和执行机制方面的短板。

　　自香港国安法公布实施以来，执法部门有法可依，有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。社会秩序迅速恢复，经济得以发展，法治亦得以彰显，市民的权利自由及根本福祉得到更好保障。

　　香港国安法公布实施后成果

　　在基本法第23条立法咨询期间，有98.6%的意见表示支持及提出正面意见，反映立法有强大的民意基础。

　　营商环境得以不断改善，国际企业亦对香港法治信心持续增强。在刚公布的《2025年世界竞争力年报》，香港全球竞争力再上升两位至全球第3，是2019年后，香港首次重返三甲。当中，在“营商效率”方面，排名由世界第7升上世界第2。在《世界经济自由度2024年度报告》，香港在165个经济体中获评为全球最自由经济体。世界正义工程在每年发表的《法治指数》的“秩序与安全”项目上，2024年香港位列全球第9，亚洲第3，排名远比英、美等国高。

　　严防国安风险

　　不过，我们必须警惕，敌对势力仍然死心不息，利用香港在“一国两制”下拥有的独特环境和生活模式，施展“颜色革命”的一贯套路，就是通过恶意渗透影响市民，再透过他们在香港的代理人，在香港鼓吹“港独”思想，试图以香港作为踏脚石，去危害国家和特区的安全。

　　我们必须严防国安风险，包括：

　　（一）外部敌对势力仍通过抹黑和所谓的“制裁”妄图危害我们的国家安全；（二）潜逃海外的反中乱港分子，继续从事危害国家安全的活动和行为，包括继续宣扬“港独”；（三）本土恐怖主义：个别不怀好意的反政府人士，可能利用年轻人的赤子之心，美化暴力和恐怖活动，散播他们的错误思想，荼毒下一代；以及（四）软对抗：一些别有用心的人利用假新闻、假消息，通过舆情、网上发酵等手段制造事端，达到分化社会，或者挑动香港与内地之间的矛盾，或其他负面情绪的不轨企图。

　　应对策略

　　因此，我们不能松懈麻痹，自香港国安法生效以来，特区政府做了大量工作，包括：

　　第一、加强情报收集及执法

　　我们会坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，高效打击危害国安的行为和活动。截至2025年6月17日，在所有相关的法律之下，涉及涉嫌从事危害国家安全的行为和活动的案件中，总共有332人被拘捕；就这些案件，有189人和5间公司被检控；其中165人和一间公司已经被定罪，当中已经包括了已经被判刑或者等待判刑的个案。

　　第二、对抹黑言论的及时反驳

　　美西方国家长期对特区维护国安的工作进行抹黑和作出失实的报道：甚至个别本地报刊亦经常作出误导性的报道。我们必须反驳这些有目的的抹黑行为。自香港国安法颁布实施以来，保安局已经针对外国政客、反中乱港组织、外国及本地媒体对失实言论和偏颇报道作出超过200次的反驳，向大众揭示这些意图以假消息、假新闻误导市民的恶行，向市民大众讲出事实真相。

　　第三、要优化法律工具

　　面对变幻莫测的国家安全挑战，我们必须不断检视风险，优化法律法规和执行机制。我们于今年5月13日将《维护国家安全条例》的两项附属法例刊宪生效，并已在6月11日完成立法会“先订立、后审议”的程序，让我们更有效实施维护国家安全的机制，以及持续加强防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。有关的附属法例既不会赋予公署任何新的权力，亦不会为特区或特区的人士带来新职责，也不会影响一般市民的生活和机构和组织的正常运作。

　　而刚在6月12日，中央驻港国安公署首次按附属法例第3条，要求警方国安处协助和配合，采取联合行动，就一宗涉及“勾结外国或者境外势力危害国家安全”案件，约谈涉案人士，展开了国安公署及国安处依法合作维护国安的新篇章。

　　第四、加强跨部门协作

　　根据《维护国家安全条例》第8（3）条，公职人员都有维护国家安全的责任。为此，我们将会尽快推出指引，列明政府人员应如何在执行职务时履行维护国家安全的责任，包括留心“软对抗”的出现，并采取积极的应对行动。

　　第五、深化宣传教育

　　特区政府透过多管齐下的方法深化宣传教育，以在社会上形成知法、守法、护法的风气。例如在正规教育方面，在学校课程加入国安元素，举行升旗仪式及唱国歌；在社区教育层面，透过国家安全展览厅和地区导师培训计划，提升市民大众的国家安全意识；透过个别活动包括香港国安法网上虚拟展览、全港学界国家安全常识挑战赛、国安漫画绘本、线上国安动漫系列及短剧等，提升大众慎思明辨的能力。

　　当社会上每一个人都知法懂法，守法护法，全社会共同努力就能筑牢国家安全的铜墙铁壁，那么任何企图危害国家安全的坏分子和行为都无所遁形。

　　特区政府保安局局长