香港国安法颁布实施五周年，回顾过去五年，香港实现由乱到治的重大转折，迈向由治及兴的新阶段。国安法为维护国家安全和保障“一国两制”实践行稳致远提供了坚实的制度基础，同时为香港社会重回法治正轨、实现繁荣发展注入新的动力。

　　当前，香港乱的根源尚未根除，治的基础尚需巩固。仍有反中乱港分子死心不息暗地进行“软对抗”。就如近期一款名为“逆统战：烽火”的手机游戏打着娱乐的幌子，实则宣扬“港独”、“台独”等分裂国家的主张，甚至鼓吹武装革命，企图冲击“一国两制”、颠覆宪法所确立的国家根本制度，不仅危害国家安全，更荼毒年轻人思想，用心险恶。

　　近日食环署为食肆、泳池、殡葬及娱乐场所等牌照增设国安条款，明确要求持牌人及其关连人士不得作出或牵涉危害国家安全的行为，违者可能面临“钉牌”后果。反中乱港分子便借此造谣抹黑，妄图制造恐慌情绪，更有人危言耸听，声称有关条款是“以言入罪”云云。笔者认为，新增条款既具坚实的法律基础，亦是堵塞国家安全漏洞的必要之举，是筑牢国家安全防线的合理举措。

　　堵塞安全漏洞必要之举

　　食环署此举绝非凭空而来，其法理明确清晰。过去《公众卫生及市政条例》多集中于公共卫生、消防安全等范畴，如今将国家安全这一关乎香港社会整体存续的核心利益纳入考量，正是对法定授权与时俱进的理解与运用。香港作为中国不可分离的一部分，维护国家安全是所有机构和市民的宪制责任。食环署作为重要的规管部门，运用其法定权力确保持牌场所不被利用为危害国安的据点，是其职责的应有之义，并精准地嵌入了这一关键位置，为及时发现、制止并惩处利用持牌场所从事有损国家安全及香港公众利益的行为，提供了清晰且具操作性的法律依据和行动指引，有效弥补了过往监管框架的不足。

　　食环署等政府部门加强管理，将普遍性的法律义务融入特定行业的许可条件中，是常见的、有效的监管手段，而非限制合法自由。只要持牌人及其关联方恪守法律，不利用场所从事煽动、渗透、窃密等危害活动，其正常经营权将不受影响。维护国家安全是特区的宪制责任，也是广大市民的共同义务。

　　自香港国安法实施以来，包括教育、法律、社福等不同界别、不同行业，都须确保不从事危害国安活动。劳福局亦已修订《社工注册条例》、《职工会条例》，完善社工注册、职工会制度，筑牢国安防护网。

　　全面提升市民国安意识

　　事实证明，国安法律护国安、保家安、得民心。多项国际调查研究均显示，国安法实施后不但没有“削弱”香港的竞争力，相反香港的竞争力正稳步上升。例如瑞士洛桑国际管理发展学院发布的《2025年世界竞争力年报》，香港的全球竞争力上升至全球第三，是自2019年后首次重返全球三甲；《2024年法治指数》显示，香港在全球142个国家和地区中位列23，并领先于一些不时无理批评香港法治和人权状况的欧美国家；而《世界经济自由度2024年度报告》显示，香港在65个经济体中获评为全球最自由经济体；世界银行亦将香港列入全球50个经济体中属表现最好的十个经济体之一。

　　“国安才能港安，国安才能家安”，香港今天的安定繁荣来之不易，社会各界必须时刻保持警惕，持之以恒防范国安风险，这也是优化营商环境、保障市民安居乐业的必然选择。只有深化依法维护国安措施，全面提升广大市民的国安意识，才能铲除滋长“软对抗”的土壤。

　　吉林省政协委员、香江聚贤法律专业人才委员会主任