2025年6月30日是香港国安法公布实施5周年的重要日子。国安法实施5年来，香港社会、经济和民生都得到了长足进步，5年前我作为全国人大常委会委员有幸参与香港国安法的制定和投票工作，当国安法通过时激动的心情，至今依然历历在目。在国安法实施的5年中，香港的繁荣稳定更证明了香港国安法是“一国两制”行稳致远的定海神针与香港经济重焕生机的根本保障，构筑起香港长治久安的稳固基石。

　　终结国安“不设防”开启新阶段

　　香港市民不会忘记修例风波给社会带来的破坏，香港在国家安全领域的巨大漏洞令人忧心如焚，社会动荡严重侵蚀法治基石与经济活力。危急关头，中央为香港制定香港国安法，彻底扭转了这一局面，成为香港由乱到治的历史“分水岭”。中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在香港国安法公布实施5周年论坛上发表重要讲话，精辟概括的“5个有目共睹”，正是这部法律强大生命力的真实写照：社会重归安宁、治理效能提升、基本法第23条立法完成筑牢国安防线、爱国正气昂扬、营商环境优化引来万商云集。国安法不仅补上了香港维护国家安全的短板，更在普通法与大陆法系间架起互鉴桥梁，其制度创新为全球安全治理贡献了中国智慧。

　　在香港国安法实施初期，有人质疑国安法的实施是否会和“一国两制”有所冲突，事实证明这种情况根本没有出现。事实上，维护国家安全绝非“一国两制”的对立面，而是其赖以生存的根本前提。“把维护国家安全贯穿‘一国两制’实践的全过程”，这一论述深刻揭示了二者内在的统一性。国安法的实施，正是中央全面管治权与香港高度自治权有机结合的典范。它有力维护了宪法与基本法确立的香港宪制秩序，使“一国”原则更加坚实，“两制”优势得以在安全稳定的环境中充分释放。特别在今天纷繁复杂的国际形势下，无论是巴以冲突，还是形势紧张的以伊局势等，都时刻提醒我们，离开国家安全的根基，“一国两制”如同无本之木；没有“一国两制”的独特优势，香港的繁荣也将失去保障。

　　国安法发展进入新动能

　　“做到维护安全和推动发展都坚定不移”，安全与发展的辩证统一，在国安法实施后的香港得到生动诠释。法治是市场经济最可靠的基石。国安法驱散阴霾，社会秩序恢复，投资者信心重燃，“各国投资者纷至沓来”绝非虚言。更为关键的是，以高水平安全护航高质量发展为香港今后的发展指明了方向。统筹传统与非传统安全，防范金融风险，维护自由开放营商环境，这些要求直指香港作为国际金融贸易中心的核心竞争力。

　　近年来，香港竞争力排名不断上升，国际调解院落户香港等更证明了国际社会对香港制度和法治的肯定。这充分说明安全稳定的预期，是资本与人才扎根香港最宝贵的“定心丸”。

　　统筹安全与发展，再创辉煌

　　站在国安法实施5周年的新起点，香港也处于由治及兴的关键阶段，未来香港社会要统筹好安全与发展，充分发挥“一国两制”优势。我认为，首先要构建“经济安全防火墙”，筑牢开放型经济根基。随着中美贸易战的持续，金融安全则成为了国家安全的重点防范领域之一，因为香港必须要强化金融基础设施的韧性。例如升级香港清算系统抗网络攻击能力，建立与内地联动的金融风险即时监测平台，防范跨境资本异常流动冲击。

　　其次是要巩固香港法治优势，完善司法体系，加强国安与法治教育，以坚实的法治为香港国际金融、航运、贸易中心地位及开拓新动能保驾护航。可以探索打造“法治安全枢纽”，建立“涉外法律安全服务中心”，组建精通普通法、大陆法及国际制裁规则的专业律师团队，为中资企业“走出去”和外资在港运营提供合规咨询，防范长臂管辖风险。

　　第三是要持续开放聚能。用好中央惠港政策，主动融入国家发展大局，打造更高水平开放平台与国际人才高地，维护自由开放的“金字招牌”，广纳天下英才与资本。第四是维护行政主导体制，提升治理效能，解放思想，革新理念，善用“有为政府＋高效市场”的组合拳，破解深层次矛盾。

　　回望5年历程，国安法如利剑斩荆棘，重塑香江；展望未来，它将继续为“一国两制”巨轮劈波斩浪提供不竭动力。国安是繁荣之基，“一国两制”是活力之源。唯有筑牢国家安全屏障，香港才能心无旁骛发挥独特优势，在融入国家发展的大潮中，迎来更璀璨的发展前景，为强国建设与民族复兴贡献不可替代的香港力量！香港的安定繁荣，必将在国安法的守护下，绽放出更加夺目的时代光华。

　　全国港澳研究会副会长、香港再出发大联盟秘书长