今年是香港国安法公布实施5周年的重要节点。5年来香港维护国家安全的法律制度和执行机制日益完善，构筑了守护“一国两制”香港实践的强大体系，其中许多宝贵经验值得总结，其中最重要的一条就是法治之于安全的极端重要性。在新旧安全风险持续存在并不断演化的当下，香港应从更宏阔视野理解香港国安法的价值与意义，以法治之锚促进更高水平的安全。

　　中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙日前就香港经济社会发展最新情况进行考察调研，并出席香港国安法公布实施5周年论坛。5年来的实践证明，香港国安法是捍卫“一国两制”、维护香港繁荣稳定的“守护神”，是一部具有重大历史意义和现实意义的好法律。制定香港国安法的初衷就是为了维护国家安全、捍卫“一国两制”，为香港好、为广大香港居民好。

　　彻底改变“不设防”历史

　　“一法安香江”不是虚言，以香港国安法为龙头的一系列法律制度和执行机制，在香港由乱到治的过程中发挥了根本作用，彻底改变了香港维护国家安全“不设防”的历史，让反中乱港势力再也不能兴风作浪。“白天出门会想要不要开车，如果不开车要坐什么交通工具才能顺利通行；到了晚上，要尽量避免出门，担心遭遇人身攻击”─2019年“黑暴”时的乱象在香港国安法落地后迅速平息，香港市民终于拥有了免于恐惧的自由，这是全社会有目共睹的改变。

　　立法机关的变化尤为显著。作为完善选举制度、全面落实“爱国者治港”原则下产生的首届立法机关，香港特区第七届立法会切实停止了内耗，回归理性务实，“拉布”“揽炒”完全绝迹。尽管本届立法会会期还未完全结束，但至今已通过90多项法例，较上届多出50%，同时已批出超过210项拨款建议，主要与经济发展及民生有关，拨款金额较上届多出25%。

　　安全还体现在经济与社会的蓬勃发展上。美国知名经济学家、耶鲁大学高级研究员斯蒂芬．罗奇去年还曾断言“香港玩完”，今年就转口表示这里“新的活力”令他印象深刻。瑞士洛桑国际管理发展学院日前发布《2025年世界竞争力年报》，香港全球竞争力排名升至全球第三，继2019年后首次重返三甲，恰好体现了5年来香港的向好势头。同样最新公布的“2026年QS世界大学排名”中，香港多所大学的排名比上年均有所提升，超过一半院校跻身全球百强──反观当年修例风波中一些高校的混乱场景，不得不令人感叹：只有法治，才能带来立竿见影的效果。

　　安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱。当前，香港仍然面临着内外复杂的安全风险。外部敌对势力通过抹黑与制裁，妄图再度干扰国家安全香港安全；潜逃海外的反中乱港分子不甘失败，继续从事危害国安行为，包括宣扬“港独”；本地恐怖主义的苗头并没有完全熄火；别有用心人士继续用假新闻假消息不停分化社会，煽动仇恨等，都是香港维护国家安全所需要应对的新老课题。尤其在反中乱港势力“硬对抗”困难的情况下，“软对抗”成为其重要手段。未来一段时间，香港所面临的宣传战和认知战不会减少，近期被禁的带有明显指向性的手机游戏就是典型的新型安全风险。香港的国际形象、稳定及发展仍然面临诸多挑战。

　　以总体国家安全观为指引

　　要把香港来之不易的良好局面维护好、巩固好，要把还存在的安全隐患和问题解决好、处理好，就需要以总体国家安全观为指引，继续坚持和完善以香港国安法为主轴的司法制度和法律体系，提升立法、司法和执法能力，加强国家安全和法治宣传教育，擦亮香港的法治“金字招牌”。只有如此，才能切实维护国家主权、安全、发展利益，保持香港繁荣稳定和保护市民福祉，以良法促善治，以安全促发展。这不仅是香港国安法订立的初衷，更是新发展阶段确保香港顺利实现由治及兴的坚定保障。

　　全国政协委员、香港岛各界联合会常务副理事长