6月21日上午，香港特区政府举办了香港国安法公布实施5周年论坛。中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙发表了题为“坚定不移贯彻实施香港国安法 以高水平安全护航‘一国两制’事业高质量发展”的主旨演讲。

　　香港国安法是维护国家主权、安全、发展利益的好法律，是保持香港长期繁荣稳定的好法律，是保护香港市民福祉和外来投资者利益的好法律。来到国安法颁布实施5周年的节点，香港未来必须继续统筹高质量发展和高水平安全，加快推进香港由治及兴，在强国建设、民族复兴进程中发挥更大作用、实现更好发展。

　　对西方抹黑的最有力反击

　　首先，香港国安法实施5年来，香港发生了深刻积极的变化。香港社会告别动荡不安、恢复安定安宁的局面是有目共睹的；特别行政区行政主导体制运行顺畅、特别行政区治理展现新气象是有目共睹的；特别行政区历史性完成基本法第23条立法，维护国家安全的法治体系不断完善是有目共睹的；爱国爱港力量扬眉吐气、社会正气充分彰显是有目共睹的；香港营商环境越来越好、各国投资者纷至沓来是有目共睹的。

　　除非有人不愿意看到或罔顾事实，但这几个“有目共睹”的事实，向世人展示了香港国安法的积极意义和功效，也是对以美国为首的西方国家闭着眼睛说瞎话和肆意抹黑的最好反击。

　　事实胜于雄辩，香港国安法对香港发挥的积极作用是不容置疑的和实实在在的。

　　一是令香港迅速恢复了社会秩序，市民安居乐业，生命财产安全得到保障，违法犯罪得到追究。

　　二是改革选举制度，重塑“爱国者治港”和行政主导体制，行政与立法出现良性互动，并开启良政善治局面。

　　三是开启了内地成文法体系与香港普通法体系的实质性磨合，为不同法律体系的交流互鉴、共同发展提供了有益借鉴。尤其是香港法院作出的判例，可为其他地区维护国家安全作出新示范和新参考。

　　四是为香港履行维护国家安全的宪制责任和通过《维护国家安全条例》奠定了基础。由此而奠定维护国家安全的“双法双机制”局面，共同构筑起香港维护国家安全的坚实屏障。

　　五是经过五年的国安教育，“一国”观念在香港逐渐树立，以爱国爱港为核心的主流价值观深入人心。

　　六是香港国安法确保香港的经济发展：今年香港再次被评为“全球最自由经济体”，国际金融中心地位稳居世界第三，世界竞争力升至全球第三，人才竞争力重返全球前十。有超过2700家单一家族办公室在港经营，当中一半以上的资产值超过5000万美元。今年以来，恒生指数大幅上涨；港股IPO集资额超800亿港元，同比增长超过7倍，世界排名第一。这些骄人的数字，不仅令人鼓舞，也迫使那些预言“香港玩完”的人士不得不改变自己的说法。

　　其次，要善用香港法治“金字招牌”，以法治保障高质量发展。中央对香港法治充分信任，对发挥香港法治优势的高度重视。这既是为什么中央制定的国安法，可以由香港法院按照普通法传统去实施的原因；也是为什么中央支持国际调解院总部落户香港，支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心的原因。但也要看到，香港在维护国家安全的工作上仍然任重道远。

　　擦亮香港法治“金字招牌”

　　一是要“切实加强国家安全和法治宣传教育”。笔者过去亦曾撰文指出：目前学校的国家安全教育做得不错，下一步就是要加强向公众推广，做到全社会覆盖。

　　二是“不断完善司法制度和法律体系”，香港的司法制度和法律体系仍然存在完善的空间。就司法制度而言，如何在重视程序正义的同时关注办案效率问题，如何正确处理AI技术与司法便利的关系，等等。就法律体系而言，香港如何加强改善民生的立法工作，进一步提升治理能力和效率，等等。

　　也只有不断完善，才能把香港法治这块“金字招牌”发扬光大，为巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位保驾护航，为开拓发展新赛道、新动能、新业态提供坚实的法治保障。正如夏宝龙主任指出，香港国安法这部承载着包括香港同胞在内的全国人民共同意志的法律，必将护航“一国两制”乘风破浪、行稳致远，让香港在强国建设、民族复兴伟业中创造新的更大辉煌！

　　香港教育大学国家安全与法律教育研究中心总监