香港国安法实施5周年以来,充分证明了其为捍卫“一国两制”、维护香港繁荣稳定的守护神,是香港由乱到治的分水岭。
然而,当前国安形势依旧复杂严峻,特区政府必须把维护国家安全贯穿“一国两制”实践的全过程,必须确保管治权牢牢掌握在爱国者手中,必须做到维护安全和推动发展都坚定不移,必须切实保障香港居民人权自由,必须保持香港的独特地位和优势。
国安法是“分水岭”,斩断了在暗黑势力和反华分子明目张胆、颠覆国家的嚣张行径;国安法是“守护神”,是维护高水平发展和高质量开放的大前提和核心。然而,国安法从来都不是一劳永逸的法律条文。
在国际局势越趋复杂,国安风险尚未根除的情况下,香港特区政府仍要带领香港社会要如何更好地实践国安意识,实现发展和安全相互促进,开放和稳定齐头并进的管治方向,进而为“一国两制”在实践新阶段注入新的活力,为中国式现代化的故事增添香港的风采。
安全是资本落地首要条件
首先,国安不仅是安全问题,更是发展问题。
只有在安全环境下的发展才能符合最广大市民的福祉和利益,才能实现人心的弥合和身份的认同。6月17日,在瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)发布《2025年世界竞争力年报》,香港的全球竞争力相较去年上升两位至全球第三,这是自2019年后,香港首次重返全球三甲。根据今年三月公布的《全球金融中心指数》数据,香港在全球119个金融中心之中排名全球第3位、位居亚太区居首。
国际社会对香港的高度认同恰恰反映出,在全球大变局下,一个安全的、具有风险管理能力的社会和市场,才是世界资本落地的首要条件和第一选择。
其次,香港各界不仅要自觉维护国安的底线和原则,特别是重视在贸易战、关税战下的金融安全等非传统安全的风险挑战,更要积极地投身香港社会的发展,促进香港社会的结构性转型和升级,深化和拓展香港与国际社会的合作和联系。
国安法为香港创造了一个可以可供不同人士安心发展的政治、社会环境,这就需要各界人士,尤其是工商界,主动作为、积极有为,利用香港独特的法治、投资、金融以及交通的优势,融入世界市场,融入国家循环,实现内外互动,进一步擦亮香港作为国际大都会的“金字招牌”。
5月13日,习近平主席在北京国家会议中心出席中国─拉美和加勒比国家共同体论坛上提出启动“团结工程”、“发展工程”、“文明工程”、“和平工程”与“民心工程”五大合作项目,这无疑是给香港各界带来了前所未有的合作机会和潜能:例如香港可以开通和拓展中拉航线及物流网络,进一步在金融风险管理和法律服务方面提供针对拉方的支援,在文化教育领域或可推动中拉交换生计划,开展中拉历史研究和语言教学等合作项目……诸如种种皆可强化香港作为中拉合作乃至跨国合作的枢纽地位。
重塑民心工程与人心认同
最后,国安法是“一国两制”韧性的体现,是“一国两制”自身发展和实践的要求,也是民心工程的重塑,更是涉及到如何书写现当代香港历史的“解殖问题”。
“国安家好”本质上是一种居安思危的忧患意识。这种意识之所以在回归前25年缺乏、淡薄甚至被忽视,恰恰在于香港的基础教育没有完成香港回归史、“解殖”史与中国内地二十世纪大历史、改革开放史以及现代化奋斗史的对接、融合和呼应,这使得香港的历史叙述脱落在民族国家的历史框架之外,造成了有“家”无“国”的偏离认知和想像。
国安法在香港社会的落地生根对香港而言,是一个重要的教育反思节点,对于香港社会的下一代,我们要如何塑造“国在哪里,家在哪里”的连续性叙事,如何进一步让香港史成为中国大历史的有机一部分,这一问题不仅仅是靠几个国安教育展览就可以解决的,它本质涉及到了如何重新正视香港史、重新摆正香港在国家政治、文化、历史框架中的位置的大问题。
无论是“分水岭”还是“守护神”,国安法使得香港在“一国两制”的框架下展开了一场自我修复、自我反思、自我革新的转型,是经济发展的重新导向,是政治环境的重新审视,更是人心认同和基础教育的重新反思。只有国安,才有家好,只有国安,方可安港民之心,更安港之未来。
安徽省政协港澳台侨和外事委员会副主任、中国侨联委员、资深评论员