当地时间7月3日，美国国会众议院以218票赞成、214票反对的微弱优势通过特朗普力推的“大而美”税收与支出法案，当晚特朗普总统即签署文件，高调宣称这是“美国再次伟大的起点”。然而，该法案的通过看似共和党的胜利，实则充满了美国式政治豪赌和社会撕裂。

　　该法案是特朗普第一任期减税政策的延续与升级，锁定了21%的企业所得税率，扩大“直通企业”免税范围，直接惠及高收入群体。据耶鲁大学分析，收入前1%的群体将获得45%的减税红利，而底层五分之一家庭税后收入将下降2.3%。

　　这种“劫贫济富”的设计遭到民主党猛烈抨击，也引发民众激烈反弹。因此，充满典型特朗普式浮夸色彩的“大而美”法案，不可能带给美国“伟大”，也不会让美国人生活更“美好”，从一开始就充满党派算计、政治倾轧和社会撕裂。

　　法案在参议院表决中，副总统万斯以“一票破局”打破50：50僵局；众议院少数党领袖则以拖延发言使绊子，共和党党内分歧同样显著。这种“为反对而反对”的党争，已经演化为驴象无休止缠斗和共和党内的倾轧，并蔓延为全社会的反特朗普浪潮。和特朗普分道扬镳的亿万富豪马斯克，则彻底和特朗普决裂，甚至扬言要组第三党和特朗普政府斗争到底。

　　劫贫济富引发众怒

　　特朗普偏执认为“减税将刺激经济火箭式增长”，但特朗普2017年的《减税与就业法案》对美国2018年GDP的提振增速仅2.9%，2019年便回落至2.3%。相反，法案将引发美国债务风险。美国国会预算办公室预计，未来十年联邦赤字将增加3.3万亿美元，债务上限提高5万亿美元，国债占GDP比重或从122%飙升至145%。

　　美国知名智库布鲁金斯学会指出，法案对经济增长的拉动效应可能不足0.5%，但会导致债务膨胀并推高每年利息支出4500亿美元，压缩教育、基建等必要开支，影响美国民生。国际货币基金组织（IMF）则警告，如果美国2025年底前无法解决债务上限问题，将引发全球金融市场动荡。

　　抛开美国党派政治基于私利的恶质缠斗，“大而美”法案对美国民生的冲击是显然的。法案除了挤压教育开支，还将削减医疗补助和食品券开支，预计导致1200万人失去医保，低收入家庭年均损失达1600美元。最新民调显示，42%的美国人反对法案，仅23%支持。支持者高呼“美国优先”，反对者则用“杀死美国”表达愤怒。

　　“大而美”法案也对全球市场带来深远的负面影响。

　　一方面，法案取消电动车税收抵免、终止风电补贴的政策，直接冲击全球洁淨能源产业链。另一方面，法案不仅惹怒马斯克旗下的新能源汽车，根据法案中的“受关注外国实体”条款，也迫使中国新能源企业加速供应链重构。国际能源署数据显示，美国洁淨能源政策的倒退可能削弱其全球竞争力，堪称损人不利己。

　　值得一提的是，美国债务激增将动摇美元信用根基，利息支出成为美国财政最大负担，这种“借新还旧”的恶性循环或引发主权信用评级再次下调。

　　“大而美”折射“乱而醜”

　　法案的签署标志着特朗普“美国优先”议程的胜利，但这种胜利充满不确定性。民主党已誓言在众议院发起阻挠，20个州以“侵犯隐私”为由起诉联邦政府，质疑法案合法性。对特朗普而言，“大而美”法案代表着自己的政治理念，也符合特朗普偏执浮夸和不顾后果的政治个性。因此，即使美国人反对者众，哪怕共和党会在2026年中期选举中付出惨重代价，特朗普也不会妥协。

　　特朗普的任性，民主党的反扑，共和党的背刺，马斯克和一众新能源企业的愤怒以及美国底层民众的哀嚎，暴露了美国政治体制和治理体系的系统性缺陷。立法议程不再是美国民主的优点，而沦落为党争恶斗和富豪游戏，如此“大而美”折射的是“乱而醜”。

　　“大而美”法案，是特朗普为首的政治保守派送给美国富人的“减税福利”，同时满足了自己权大为美的欲望和浮夸霸凌的政绩观，根本没有考虑已成美国痼疾的贫富分化、债务高企、政治失能等问题。

　　现在看来，在这场充满特朗普色彩政治豪赌中，并没有真正的赢家。美国债务风险不断积聚，或引爆美国金融债务危机火药桶，骄傲的胜利者特朗普将会变成众人诟病的“替罪羊”；习惯恶斗的民主党政客们，也将成为美式政治闹剧中的小丑。至于马斯克们和美国底层民众，则会成为“大而美”法案的牺牲品。

　　“大而美”法案不是刺激美国增长的灵药，也不会让美国伟大，而是让美国政治更混乱，美国社会更撕裂。

　　国际关系学者