数据中心是香港发展数字经济、促进金融服务及物流等支柱产业发展的重要基础建设。事实上，在大数据时代无论是创科产业还是传统产业，企业对应用数据的需求只会愈来愈大，更需要安全储存和高效处理的数据中心服务，特区政府亦把数据中心视作其中一个经济增长点。近年政府先后推出多项措施，包括提供一站式支援服务、提供土地，甚至鼓励改建工厦及利用工业用地等，以推动数据中心在香港的发展。

　　然而，数据中心耗电量极高。以每平方米用电量计算，数据中心的耗电量是其他类型建筑物的十倍以上。究其原因，首先是数据中心需要大量电力负荷运算电脑系统；其次是二十四小时全天候运作的运算电脑系统须配置足够强大的冷气装置，而数据中心的所在地温度愈高，制冷的耗电量就愈高。因此不少数据中心在选址时会刻意避开炎热的城市，近年已有企业在北极圈或海底建造数据中心，更有初创研究在地球轨道上建立太空数据中心。

　　由此可见，香港虽然具备各种其他发展数据中心的优势，例如位处全球前列的国际互联网连接能力及频宽、完备的对外电讯基础设施等，但在数据中心的耗电量方面，我们仍要多下工夫。过去，香港在规管数据中心的能源效益上较为落后，早前立法会通过了《2025年建筑物能源效益（修订）条例草案》，把数据中心全面纳入建筑物能源效益标准的规管范围，将现时未规管的独幢数据中心及在工业大厦内的数据中心这两类建筑物纳入规管范围，待修订全面生效之后，估计在2035年每年可额外节省约5000万度电，相等于约15000个三人家庭的每年用电量。但长远而言，这个程度的规管未必足够。

　　在数据中心行业设有名为PUE的标准，这次立法仍然未有触及。PUE的全名是Power Usage Effectiveness，即电力使用效率，是世界通用、评价数据中心的指标，计算方式是将数据中心总用电量，除以数据中心电脑设备的总用电量。PUE最理想的数值当然是越接近“1”越好，世界各地的数据中心都在追求这个数值愈来愈低，因为这代表数据中心的电费愈少花在电脑设备以外的其他用电设施上。但在香港，由于炎热的天气和相应监管尚待完善，冷气装置一般在数据中心占耗电量差不多超过一半，PUE并不理想。

　　平衡发展与能源效益

　　尽管今次修例没有提出任何对本地数据中心的PUE标准，但内地不少城市都有相关政策出台，以PUE作基准去规范数据中心。2022年，北京市政府印发《北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版）》，提出全市禁止新建和扩建PUE为1.4以上的数据中心；去年上海市政府推动数据中心节能技改和结构调整，改造数据中心PUE不得高于1.4，新建数据中心PUE则限制在1.25以下；深圳亦提出PUE不高于1.25的数据中心，才可享用新增能源消费量40%以上的支援。

　　上述例子说明了一个事实：内地对数据中心在PUE标准的要求愈来愈严格。笔者认为，修订生效后，香港可借鉴内地设立PUE标准的经验，统计本地数据中心的PUE数值并公开相关资料，同时研究如何鼓励数据中心降低PUE或设立PUE标准，以平衡数据中心的发展与能源效益。

　　新民党立法会议员