为纪念中欧建交50周年而举行的第二十五次中国─欧盟领导人会晤在北京落下帷幕。这场会晤的背景是双方建交以来前所未有的：欧洲和中东冲突未息；美国奉行单边主义；新兴国家崛起；气候的急剧变化威胁着整个人类；对世界文明有着重大影响的人工智能高速发展急需监管；全球化、全球治理和全球秩序面临空前的挑战。中欧作为世界上的“大个子”，不仅对地球村肩负着特殊的重大责任，而且也是当下“唯二”的稳定器。所以，全世界对这次会晤无疑怀有很大的期待。

　　虽然最终中欧就气候保护发表了共同声明，也在具体的议题如稀土取得突破，但显然和世界的期待有相当差距。问题的根源其实中方已经委婉地点了出来。

　　一是国家主席习近平表示：“中欧都是国际社会中的‘大个子’，我们要牢牢把握中欧关系发展的正确方向，一道努力开辟中欧关系更加光明的下一个50年。”

　　二是习主席明确指出当前欧洲面临的挑战不是来自中国，中欧之间没有根本利害冲突和地缘政治矛盾。

　　也就是说，中欧作为世界重要力量，要从战略角度看待双边关系，欧洲要提高站位，而不是把精力仅仅聚焦于贸易、稀土、一场冲突上面。因为衡量大国关系的主要是战略因素。50年前相距遥远的中欧建交时，双方都还基本不存在什么交流，走到一起的原因就在于冷战时双方共同的战略利益。

　　缺乏战略及地缘政治思维

　　对于今天的欧洲来讲，一方面面临着孤立的战略困境：它和俄罗斯、美国都处于某种冲突之中。它自身还要实现战略自主和加速一体化。在这种情况下它必须要有一个够分量的重要盟友。放眼全球大国，中国是唯一选择。应该说欧洲还是相当幸运的，因为中国不但没有对欧洲构成挑战和威胁，双方也没有根本的利益冲突。相反此时的中国为了应对美国的遏制，也非常需要欧洲。从地缘政治和国际关系的规律讲，此时的中欧应该是天然的盟友。

　　另一方面，正如本文开头所讲，当今世界变乱交织，各种挑战前所未有。中欧是当今世界最主要的稳定力量，大家都在同一条船上，面对强大风浪的冲击，中欧为了自己、为了世界也应该紧密地携起手来。

　　但事实却并非如此。自2019年起，欧洲就以“伙伴、竞争者和制度性对手”来定义和中国的关系。那个时期克里米亚事件已经发生，特朗普也已经首度当选总统，美俄对欧洲已经构成重大威胁，全球秩序迎来巨大冲击。但欧洲仍然制订了这样的对华战略。

　　直到现在，许多欧洲政治人物仍然把中国作为最大的威胁，甚至把特朗普的美国和中国相提并论。比如法国外交部长巴罗最近就以警告的方式声称：在美国试图对欧盟征收关税的谈判中，欧盟的公信力正受到考验。如果欧盟在这一问题上向美方让步，明日中国就会提高对欧盟征收的关税。

　　许多智库更渲染中国是欧洲最大挑战。雅克．德洛尔研究所研究员埃尔维尔．法布里指出，“欧洲真正的结构性挑战是中国，特朗普的威胁可能会分散我们对这个问题的注意力担心。”

　　更令中国无法接受的是，台湾事务是中国内政，和欧洲历史上也没有什么渊源，事实上欧洲也做不了什么，却频频在这个议题指手画脚。比如欧盟委员会主席冯德莱恩2024年追求连任时居然声称：会寻求“吓阻中国”入侵台湾。今年以来欧盟在不同场合已经多次介入台湾事务。甚至就在中欧领导人会晤举行前夕，冯德莱恩在出访日本时依然表态反对中国武力统一，直接干预中国内政。

　　台湾事务涉中国主权统一和领土完整，是国家核心利益的红线，在欧盟面临不利的地缘政治形势下，在全球动荡之际，却一再挑衅中国，损人不利己，实是匪夷所思。

　　简而言之，中欧关系难以改善的根源还是在于欧洲的这两个问题：一是未能从战略高度和人类共同命运角度来看待中欧关系。二是缺乏地缘政治思维。其实欧盟中的匈牙利已经给欧洲做出了榜样：它和中国、俄罗斯、美国三个大国的关系都很好。尽管美国和中、俄是战略竞争关系。冷战时，法国也如同今天的匈牙利：它是全球唯一一个能和苏联、中国、美国保持良好关系的国家，从而奠定了它在国际上与国力不相称的大国地位。然而今天的欧洲却反其道而行之，和所有大国都对立。

　　走向中国迎来最佳时机

　　未来50年，中欧关系不会平坦。除了欧洲自身两大问题不易解之外，还有三个变量。

　　一是实力的此消彼长，终究各国竞争还是要靠实力说话的。目前欧洲如同埋头于沙堆的鸵鸟，完全丧失了现实感。如果无法改变，在大国的激烈竞争下，陷入孤立的欧洲发展前景相当暗淡。它和中国的差距会迅速拉大。欧洲的重要性伴随着实力的萎缩而迅速下降。这也必然影响着中欧关系的演变。

　　二是以特朗普为代表的、奉行单边主义、美国优先的力量是否能够长期执政。目前看这应该是大概率事件。因为有着严重道德瑕疵和被判有罪的特朗普都能大胜，可见这股思潮之强大。为此欧洲必须强化战略自主，加大对包括中国在内的各种力量的需求。

　　三是俄乌冲突什么时候结束。冲突结束后，中欧关系少了一个矛盾点，美国也会把更多的力量转向中国。这都会使中欧关系更加走近。

　　但即使冲突结束，由于俄罗斯的条件事涉北约扩张和领土主权，欧洲难以妥协，双方的对立和消耗将是长期趋势。力量的天秤并不在欧洲一边。

　　从趋势看，今天实际是欧洲走向中国的最后、最有利时机，毕竟时间并不在它这一边。

　　旅法政治学者、复旦大学中国研究院研究员