近日全城闹得热烘烘的话题，莫过于政府采购饮用水的风波。投得港岛和部分离岛合约的公司“鑫鼎鑫商贸”在投标过程涉嫌造假，提供予政府人员饮用的樽装饮用水亦属“冒牌货”。政府连日来就事件采取一连串的跟进行动，相关官员亦多次作出公开回应，承担主体责任的政府物流服务署由署长陈嘉信代表向公众公开致歉，展现政府主动和果断解决问题的决心。

　　政府果断应对樽装饮用水风波

　　虽然今次事件，源于有人存心以不法手段欺骗政府，但必须承认，社会对政府今次的采购安排有很多疑问，事件亦突显了政府的采购程序存在风险和不足。面对社会的高度关注，整个政府绝无怠慢，除了警方和海关对涉事公司和人士进行刑事调查和作出拘捕行动外，财经事务及库务局公布了三项跟进行动，包括（一）主动邀请审计署进行审查；（二）由财库局局长牵头，成立跨部门的“检讨政府采购机制专责小组”，审视现有政府采购机制，以堵塞可能出现的漏洞；和（三）责成物流署承担主体责任，做好善后工作。政府亦即时终止所有与“鑫鼎鑫商贸”负责人有关联的合约，并作出严肃跟进，包括追讨政府损失和将违法行为交由执法机构处理。上述的一连串的行动，可见政府对事件非常重视。

　　政府采购程序须进一步完善

　　政府每年批出的采购合约成千上万，如何能做到巨细无遗，确保没有人可以钻空子，甚至是处心积虑“上下其手”，以犯罪手法取得政府合约，难度极高。这对负责检讨的专责小组而言，绝对是一项挑战。

　　政府进行招标采购，须确保过程公平、公开和清晰，也要满足《世界贸易组织政府采购协定》的要求；采购的目标是以最具经济效益的方法，为政府采购所需要的货品或服务，价钱和质素两者均须并重。而政府需要招标采购的项目既多又繁琐，专责小组要就不同性质、金额的货品和服务制订一套切实可行的“避坑”方案，确实相当困难。

　　积极提出及落实可行建议

　　就此，领导专责小组的财经事务及库务局局长许正宇明确表示，虽然预期在三个月后就初步建议提交报告，但为了尽早改进政府的招标采购程序、堵塞漏洞，会在中期就一些重点事项，例如尽职调查、招标准则、合约管理和质量保证等提出即时可行的建议方案，而不是待检讨报告完成后才一并向公众交代。在确保公帑用得其所的前提下，笔者绝对支持专责小组“成熟一项改一项”的策略，尽快落实改善措施，加强政府的把关能力，亦更好安广大市民的心。

　　事实上，政府一直积极落实改善采购程序的建议。举一例子，根据物流署署长出席记者会时指出，审计署曾在2012年的审计报告就物流署采购樽装饮用水，提出三项加强质素保证措施，这些宝贵的建议其实早已被物流署采纳和优化。基于政府对今次事件的重视程度，笔者绝对有理由相信，当局会采纳审计署和跨部门专责小组提出的可行及有用建议，改善整个采购程序。

　　若有人为疏忽必追究到底

　　对于有人存心造假，以不法手段欺骗政府，执法机构要严正执法，追究涉事人士和公司的刑事责任。公众的另一关注点，是有没有公职人员需要就事件负责。关于这一点，物流署署长陈嘉信承认今次事件突显现行采购机制，未能完全堵截存心诈骗的投标者取得政府合约。涉事公司“鑫鼎鑫”怀疑以不正当手段获取一部分真实文件，同时亦可能涉及伪造文件，借以满足投标要求。陈嘉信指出有关手法令物流署职员在审查相关文件时，未能及时察觉有问题，并就事件向公众致歉。

　　笔者认为，现阶段要判断是否有公职人员须负责，为时尚早。正如许正宇所言，审计署已经启动调查，承诺若发现有人为因素或由疏忽引致，政府必定根据公务员纪律机制或工作表现管理制度严肃处理。政务司司长陈国基在回应传媒查询时亦强调，公务员制度有明确的惩处机制，并保证政府一定会严格依照机制处理。因此，社会不宜妄下判断，待政府按机制查清来龙去脉，再作评论不迟。

　　发生樽装饮用水风波，显示政府现行的采购程序及指引，确有不足和必须改善的地方。而观乎政府事后处理和检讨的积极性，政府绝对是敢于面对不足、勇于完善制度。

　　笔者期望政府做好沙盘推演，堵塞采购程序上出现的漏洞，避免风波重演。社会亦要给予政府足够的空间和时间，让审计署和跨部门专责小组尽快完成工作，落实改善措施，真正做到“刮骨疗毒”，避免同类事件日后再次发生。同时期望执法机关可以将所有涉事人士缉拿归案，将他们绳之于法。

　　时事评论员