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国际关系/特朗普的“稀土讹诈”自取其辱\轩辕靖

2025-08-30 05:01:56大公报
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  当地时间8月25日,美国总统特朗普在白宫记者会上重提稀土磁铁问题,声称若中国不提供相关产品,美国将对中国商品征收200%的关税或类似惩罚,并强调这是出于“国家安全”的考虑。同时,他试图以波音飞机零部件供应作为谈判筹码,通过施压手段迫使中国让步。

  在中美多轮经贸会谈取得多项共识后,特朗普仍试图对华实施关税讹诈。然而,关税讹诈的霸凌游戏对其他国家也许有效,但中国不吃特朗普这一套。不要忘了,中国有底气有能力应对各种极限施压和关税霸凌,中美前两轮经贸会谈表明,对华关税讹诈是毫无意义的虚张声势,中美平等地坐在谈判桌上平等对话才是正道。

  特朗普的虚张声势其实暴露了美国关键产业链上的结构性短板,凸显其在资源博弈中的战略短视。面对中国全产业链优势,美方的“筹码”在中国面前形同虚设。相比之下,特朗普的对华关税讹诈,反而证明中国的稀土筹码更具威慑力。

  中国在全球稀土产业链中占据绝对主导地位,其深加工产能占全球90%以上,形成了从开采到高端制造的完整链条。相比之下,美国虽拥有14%的稀土储量,但缺乏相应的加工能力。芒廷帕斯矿仅能产出粗加工的稀土氧化物,无法满足军工和新能源产业对成品磁铁的需求。上月,中国对美出口稀土磁铁619吨,较6月增长75.5%,是美国稀土磁铁的主要来源。这种技术垄断和产业链控制力,使中国在稀土问题上拥有充分的主动权,而美国试图通过关税威胁打破平衡,实则是对自身资源依赖的暴露。

  美国没有真正的“筹码”

  特朗普反复强调的“波音飞机零部件”并非真正的谈判筹码,反而揭示了美国在产业链上的被动性。波音公司全球销量的28%依赖中国市场,而中国企业已深度参与其关键零部件制造。若美国切断对华供应,波音的生产线将陷入停滞;若中国停止采购,美国航空制造业的市场份额将被欧洲空中巴士公司迅速取代。

  更讽刺的是,特朗普所谓的“筹码”本质是中美航空合作的产物,而非单方面施压的工具。中国7月稀土磁铁对美出口量增加,表明中国并未将资源武器化,而是通过精准调控出口节奏为谈判留出空间。这种务实策略与美国非黑即白的施压逻辑形成鲜明对比。

  美国试图通过《国防生产法》和《通胀削减法案》推动稀土供应链回流,但重建完整产业链至少需要5至10年时间和数百亿美元投入。在此背景下,特朗普的200%关税威胁更像是政治表演,而非可行方案。美国试图拉拢盟友构建“稀土围堵圈”,但日韩在加工技术上同样依赖中国,澳洲虽为原料出口国却缺乏深加工能力。这种“去中国化”设想不仅成本高昂,还可能因技术断层导致全球供应链混乱。美国军工和新能源产业对稀土磁铁的依赖短期内难以替代,其所谓“国家安全”的焦虑,实则是对自身产业链短板的回避。

  面对美方威胁,中国展现出清晰的战略定力。通过维持稀土出口稳定、推动技术升级和回收体系构建,中国巩固了全产业链优势。研发无铽、无镝的新型磁铁以减少对稀缺元素的依赖,以及从废旧电机中提炼稀土的技术突破,进一步削弱了美国的谈判筹码。此外,6月中国与美方达成临时协议,允许英伟达等企业恢复对华芯片销售,以“以退为进”的策略缓解对抗,为后续谈判预留空间。这种灵活务实的态度,与美国单边施压的僵化立场形成鲜明对比。

  平等对话实现真正共赢

  特朗普的关税讹诈是一场冒险。若美国真实施此类措施,军工、新能源和消费电子产业将首当其冲。F-35战机产能可能削减30%,特斯拉电动车成本飙升,美国消费者将被迫承受更高价格。更严重的是,这种脱钩策略将加速全球产业链分裂,削弱美国在绿色能源和高科技领域的全球竞争力。中国始终坚持平等谈判、互利共赢的原则,通过维持出口稳定、推动技术合作、参与全球资源治理,展现了负责任大国的担当。唯有承认现实、平等对话,才能推动中美在资源、技术、贸易等领域的合作,实现真正的共赢。

  新一轮中美经贸会谈的核心,在于美国能否超越零和博弈的思维陷阱。特朗普的关税讹诈不仅无法解决美国的资源焦虑,反而加剧了全球供应链的不确定性。在稀土博弈中,中国凭借全产业链优势和灵活策略稳占主动,而美国则深陷资源依赖与战略短视的困境。唯有摒弃单边主义和极限施压,回归平等协商的轨道,才能为中美关系注入可持续的动力。否则,零和对抗只会消耗双方利益,最终损害全球产业链的稳定与繁荣。

  国际关系学者

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