行政长官李家超发表新一份施政报告，我注意到特首用了两个篇章27个段落，详细讲述香港未来几年的科技与产业、创新与引进、领先与惠民、投资与保护、人才与培育等方方面面的工作和目标。作为投资人，眼光一定是既看现在，更看未来，相信大家对这部分都会认真阅读。

　　李家超特别强调，政府重视以科创带动高增值的生产制造，促进新型工业化。随着新型工业产值持续增长，政府会加快培养本地和引进境外新兴产业，带动经济多元发展。同时，也拿出了具体的措施，以三大创科园区、五大研发机构为主体架构，推动创科发展，汇聚世界人才，以香港研发平台支持航天科技发展，推动新型工业化发展，推动低空经济，支持惠民科研，并引入龙头创科企业落户香港。

　　大力扶持新技术新产业

　　香港要大力发展科创，这是毫无争议的话题。用机械逐渐取代人手，从而提升效率和促进经济增长，这是人类进步的必然。随着AI在香港的应用范围越来越广泛，正如施政报告指出，要引入到政府的政务、商务上，效率提高的同时，也将提升社会的公平性。

　　有财经界人士指出，在香港，以前是地产主宰经济，但在未来由科技主导，资金将走向直接投资科技。近日香港股市已经证实了这一发展趋势，科技股持续攀高，说明市民已经在调整对香港经济未来的基本判断和期待。

　　这几年，尽管特区政府面临财政赤字的巨大压力，但是对科技发展仍不惜斥巨资，扶持一些有发展潜力的新技术、新产业、新能源等，有些项目已初见成效。不可否认，科技创新需要时间推进，不会短期达至突破。对此，我们不妨看看美国的科技是如何发展起来的，从中汲取经验，以制定符合香港实际情况的措施。

　　纵观美国，不管是经济、金融还是社会人口、福利等，很少搞规划，科技更是走一步看一步，这是他们的制度所决定的。过去看见前苏联卫星上天了，他们就以苏联为目标搞科技竞争；现在看中国的科技后来者跟上，他们就又以中国为假想敌，打压中国的科技出海。美国不搞科技规划，不等于一无是处。相反，人类大部分的科技突破，都不是计划出来的。比如，蒸汽机、火车不是英国政府规划发明的，而是开发煤矿进化出来的；互联网虽是美国军方搞出来的，但并没想到今天的应用如此广泛，以至于任何人、任何行业都离不开这项技术；计算机也如是，当时研发者认为，计算机又大又贵，全世界有若干台计算机就足矣，以至于他们嫌费劲，干脆将计算机丢给市场。手机也一样，当初美国军方搞出来后，也丢给市场，结果谁能卖出去，谁就建立一个新的产业王朝。

　　美国的科技发展在本质上，是受该国自下而上的形态所影响，政府对研究什么，不研究什么干涉很少，学术自由的氛围是他们成功的重要因素之一。他们科技研究形成自下而上的系统，与自由经济市场又是天生契合的，所以创新力一直比较强。一般而言，科技人才比较重视创新自由的氛围，也正是这种氛围，美国对科技人才的吸引力很大，加上大学研究所和资本市场深刻互动，才有了美国今天的科技实力。

　　当我们讲美国的创新实力和特点时，不等于我们要照搬美国的方式。相反，香港拥有绝不逊色于美国的优势，我们要用好这些优势作前瞻性谋划：

　　一是法律健全。知识产权是受法律保护的无形资产，是鼓励创科发展和创意的基石。施政报告用了较大篇幅讲保护知识产权，推动知识产权融资、估值和保障。商经局及知识产权署会联同金管局推出知识产权融资沙盒，透过银行、保险、估值及法律等专业，协助试点行业（特别是科技行业）利用知识产权进行融资。

　　与此同时，政府已于去年9月就完善《版权条例》以保障AI发展完成公众咨询，并就相关法律原则制订实务守则，并拟备立法建议。类似的法律保障，是对科创者、发明者的有力支持，既让他们可以实实在在地分享创新的红利，也将减少知识产权被侵害而引起的恶性竞争。

　　具备法律资本创新三大优势

　　二是资本投入。资本市场就像一块地，有才华的人就像种子，无数的人去播种，过些年总会长出几棵参天大树。香港是国际金融中心，各种金融工具相对较为完备。施政报告提出，香港技术与创新支持中心年底正式运作后，政府将支持其向本地中小型创科企业以国家标准提供专利评估，及推出为期两年的先导计划，资助专利估值以作信贷融资的参考。

　　三是创新氛围。创新这种事最适合自下而上，大家都在拚技术突破，但并不知道将来改变世界的那个技术是什么，是谁发明？过去，香港的科研一直埋在大学的苦干中，自下而上、各显神通发表了不少具有国际先进水平的科研成果和学术论文。今天特区政府对未来的科技发展做了方向性的指引，再加上法律健全，资金充裕，良好的创新氛围，这些都为创新注入很强的能量，相信香港的创科一定会再上台阶。

　　全国政协委员、香港高升基金执行主席