近日，美国在台协会（AIT）鼓噪“台湾地位未定论”，妄图模糊台湾归属问题，为其对华遏制政策炮制所谓的“法理支持”。这种论调并非基于国际法理或历史事实，而是赤裸裸的政治操弄。更讽刺的是，美国自身在战后初期多次公开承认台湾属于中国，并且在中美建交时再次确认一个中国原则。如今炒作“未定论”，不仅是对自身历史立场的否定，更是对战后国际秩序的挑战。台民进党秘书长徐国勇更是大肆炒作台湾没有“光复节”。对此，外交部发言人予以严厉驳斥：翻炒所谓“台湾地位未定”的谬论，抹黑污蔑中国捍卫国家主权和领土完整的正当行动，恶意误导国际舆论，严重违反国际法和国际关系基本准则，向“台独”分裂势力发出严重错误信号。

　　实际上，台湾回归中国是二战胜利成果和战后国际秩序的重要组成部分。1943年中美英三国政府发表《开罗宣言》，明确规定将日本窃取的台湾归还中国。1945年中美英苏发表《波茨坦公告》，重申“开罗宣言之条件必将实施”。同年日本签署《日本投降书》，承诺“忠诚履行《波茨坦公告》各项规定之义务”。这一系列具有国际法效力的文件都清晰确认中国对台湾的主权。战后国际社会在联合国2758号决议、中美联合公报等关键节点，进一步确认了台湾属于中国的事实。

　　本文将从历史文件法理依据、美国战后立场、中美建交共识及当代战略操弄的实质与危害四个方面展开评论，以揭示美国操弄“未定论”的历史悖论与现实危害。

　　一、二战前后国际文件与台湾归属的法理确立

　　台湾归属中国是二战成果的重要组成部分。1943年，中美英三国领导人在开罗会议上发表《开罗宣言》，郑重宣告“日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等归还中国”。这一表述第一次以国际文件的形式确认台湾最终归属，成为战后安排的基本依据。1945年7月，中美英三国（苏联后来加入）共同发布《波茨坦公告》，明确规定“开罗宣言之条件必将实施”。台湾回归中国因此成为日本投降的前提条件之一。

　　1945年9月2日，日本代表在东京湾“密苏里号”战舰上签署《日本投降书》，第一条即承诺“接受《波茨坦公告》条款”，并在第二条确认将“忠实履行《波茨坦公告》各项规定”。这一系列文件具备不可替代的国际法律效力。根据国际法原理，战败国所签署的投降书具有最高法律约束力，日本的投降承诺意味着台湾必须归还中国。同年10月25日，中国政府在台北举行受降典礼，宣布台湾光复，全面接收政治、军事与司法权。由此，台湾归属在法律与事实层面实现统一。

　　综上，从法律与事实两方面来看，台湾已重归中国版图。自《开罗宣言》《波茨坦公告》至《日本投降条款》落实与台湾光复，台湾回归中国已成为国际秩序不可分割的一部分。这不仅是中国对台湾主权的合法恢复，也是第二次世界大战反法西斯胜利的重要成果。所谓“台湾地位未定论”，根本违背二战后的国际安排与既有法律事实，完全站不住脚。任何试图将台湾归属问题重新悬置的说法，皆是对战后国际秩序的曲解与挑战。

　　二、战后初期美国明确承认台湾归属中国

　　战后初期，美国对台湾归属中国的立场极为明确。1945年起，美国即参与执行对日战后安排，并在官方表态中多次承认台湾属于中国。1950年1月5日，美国杜鲁门总统在白宫声明中指出：“在过去四年间，美国及其他盟国已接受中国在台湾行使权力。”此后，美国国务卿艾奇逊在演讲及随后的记者问答中，多次提到美国在事实与法律层面“接受中国对台湾行使权力”。这些声明充分表明，美国在公开外交话语中承认台湾已回到中国版图。

　　1959年，美国国务院法律顾问办公室发表意见书明确表示：“台湾与澎湖依据战争结果与相关国际文件，已归还中国，并无主权未定之问题。”这份文件具有高度的法律权威性，这是对台湾法律地位的明确确认，驳斥了今日美方部分人士鼓吹的“未定论”。换言之，美国在战后初期不仅遵守国际文件，也在自身政策表述中确认台湾是中国不可分割的组成部分。今日美国翻炒“未定论”，等同于自我否定，背离自身历史立场。

　　三、中美建交时美国再次确认台湾归属中国

　　随着冷战格局演变，美国在台湾问题上的立场开始出现摇摆。1950年朝鲜战争爆发后，美国第七舰队进入台湾海峡，以“保卫台湾”为名，实际上将台湾纳入其西太平洋战略体系。1951年《旧金山和约》成为这种战略转向的标志。该条约规定日本放弃台湾，但未明确写明“归还中国”，留下所谓“模糊空间”。这是时任美国国务卿杜勒斯等人刻意制造的“战略模糊”，以便为美国在亚洲遏制中国保留操作空间。然而，这种模糊并不能否认台湾归属中国的事实。

　　1971年联合国大会第2758号决议通过，恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，并确认其作为中国唯一合法代表。这一决议彻底粉碎了制造“两个中国”或“一中一台”的任何可能，也为台湾归属问题画上句号。在此背景下，美国不得不调整政策，重新承认一个中国。

　　1979年中美建交公报中，美方明确承认“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”，并且“承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分”。同时，美国政府宣布终止与中华民国的外交关系，撤离驻台美军，并宣布《中美共同防御条约》失效。这一些历史事实，排除了所谓“未定论”的可能性，显示美国在正式外交文件中遵循了二战后国际秩序与国际法理。换言之，美国在中美建交时已明确承认了台湾属于中华人民共和国。

　　四、当代美国操弄“未定论”的意图与危害

　　进入21世纪，随着中国综合国力崛起和中美战略竞争加剧，台湾被嵌入美国的印太战略，成为牵制中国的前沿阵地。近期，美国国务院和美国在台协会在公开场合鼓吹“台湾地位未定论”，试图为美国对台军售、军事支持和政治互动制造法理借口，明显是政治操弄，而非法律解释。

　　这种操弄意图明显：一是将台湾问题国际化，使其从中国内政问题变为国际争议议题；二是通过制造“未定议题”，为“台独”势力提供虚假支撑，激化两岸矛盾；三是以台湾为前沿，构建所谓印太战略，形成遏制中国的战略链条。这些做法表面是“支持台湾民主”，实质是将台湾推向地缘政治的风险前沿。

　　其危害非常严重：其一，它破坏了战后国际秩序。台湾回归中国是二战胜利成果和战后国际秩序的重要组成部分，否认这一事实等同于否认整个战后安排。其二，它误导了台湾社会，助长了“台独”势力的不切实际幻想，营造出“法理台独”的虚假合法性。其三，它加剧了台海局势的紧张，增加了地区冲突的风险。美台军事勾连使台海成为最危险的地缘热点之一。

　　更为深层次的危害在于，美国打着“未定论”的幌子，实际上奉行双重标准。在处理涉及他国领土的问题时，美国强调要尊重国际法和条约安排；然而在台湾问题上，美国却公然否认自己曾经签署并承认的法律文件。这种赤裸裸的霸权主义逻辑，极大地损害了美国在国际社会的信誉，也对战后秩序的合法性造成了严重冲击。

　　台湾是中国的台湾。作为《开罗宣言》《波茨坦公告》的签署方，美国对台湾属于中国的历史和法理事实一清二楚，却公然翻炒所谓“台湾地位未定”的谬论，抹黑污蔑中国捍卫国家主权和领土完整的正当行动，恶意误导国际舆论，严重违反国际法和国际关系基本准则，向“台独”分裂势力发出严重错误信号。

　　历史不容篡改，一个中国原则是国际社会普遍共识，美国单方面歪曲解读撼动不了国际社会坚持一个中国原则的格局。台湾问题的解决关乎国际秩序的公正与稳定。坚持“台湾是中国的一部分”，既是历史的结论，也是现实的必然。任何政治操弄都无法改变台湾归属中国的事实。美方应切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报，停止操弄涉台问题，停止以任何形式纵容支持“台独”分裂势力，停止干涉中国内政。台湾统一的历史进程，不仅是中华民族复兴的重要一环，更是对二战胜利成果与战后秩序的最终捍卫。任何人、任何势力都无法阻挡中国终将统一、也必将统一的历史大势。

　　暨南大学中央四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地主任，暨南大学文学院历史系博士生