今天的非洲发展蓄势已发。非洲不是远方，而是香港“走出去”的前方。

　　非洲看似是尚待开发的大陆，实质上，它是人口增长最快、资源最丰富、潜力最惊人的新兴市场。我国早已在非洲全速布局，非洲有52个国家加入了“一带一路”倡议，数目是全球各大洲之冠。行政长官在施政报告提出成立“内地企业出海专班”，并整合香港的外地办事处，而非洲正在我们的战略雷达屏幕上不断闪烁，贸易发展局亦将开拓非洲等新兴市场作为重要战略之一。香港要做好“引进来、走出去”的“双向跳板”角色，关键之一，便是如何牢牢抓紧非洲的机遇。

　　卢旺达是非洲的缩影。这个曾因内战沦为废墟的国家，今天已被国际社会广泛称颂为“非洲的新加坡”。该国以年均7%以上的GDP增速发展、经过多年努力，推行民族和解政策，以“零容忍”态度打击腐败，繁荣先进、清廉高效、文明友善、全国安全、清洁、宜居，其首都基加利曾荣获“联合国宜居奖”。

　　而卢旺达并非孤例，今天非洲的发展难以想像，正如改革开放之初，西方国家想像不到中国今天的发展。世界银行数据显示，埃塞俄比亚公路网从1997年的2万多公里扩展至2023年的17万公里。卢旺达即使深夜独自上街也感觉安全，单身女游客可以安心放心地在坦桑尼亚的大草原上独自住帐篷。2023年，中非贸易额达2821亿美元，中国对非基建投资累计超1万公里铁路、10万公里高速公路。中国重型卡车和客车在非洲市场占有率超80%。

　　助力非洲“引进香港，走向香港”

　　非洲是21世纪最重要的新兴市场之一。中国已经全速前进，但香港尚未完全上车。特区政府大力加强构建“高增值供应链服务中心”，并成立“内地企业出海专班”，目标是让香港在“引进来、走出去”战略中发挥枢纽作用。然而，在具体方向上，香港的目光仍主要集中于传统欧美市场、东盟市场，对新兴市场的关注，主要在拉美与中亚，而对非洲的关注相对不足。

　　关注不足的程度，亦反映在香港驻外机构的分布。特区政府在全球有19个经贸办事处，包括5个内地办事处，5个亚太区办事处、4个欧洲办事处、4个北美洲办事处，及一个中东办事处，并无非洲办事处。旅游发展局全球15个办事处，同样并无非洲办事处。贸发局全球51个办事处，内地13个，其余集中在亚太、欧洲、北美和拉丁美洲。整个非洲大陆，就只得南非和肯尼亚两个小规模的顾问办事处。

　　要牢牢抓紧非洲的机遇，香港可考虑在非洲增设更多贸发局、经贸办和投资推广署的办事处。最理想的安排，是借鉴目前在澳洲悉尼的布局，将经贸办和投资推广署、贸发局、和旅发局的办事处设在同一大楼，不但使“香港品牌”更加鲜明突出，更能全方位、成体系、高效地推动非洲和香港之间的经贸、文化、旅游、和教育发展，助力非洲“引进香港，走向香港”。

　　当前香港驻外办事处的布局，适合香港的过去，却无法满足香港现时和未来的需要。上世纪70年代香港制造业腾飞，不少中小企凭借贸发局之助力，打入欧美市场，不断做大做强而成为大企业，并将香港的鐘錶业、电子业、玩具业、和珠宝首饰等制造业发展成为仅次内地的全球第二大出口商。当时业内人称赞贸发局“带挈不少中小企发达”，实非虚言。

　　今天香港靠的不再是制造业，而是国际金融中心、国际创新科技中心、中外文化艺术交流等“八大中心”定位，并扮演“超级联系人”和“超级增值人”的角色，助力内地企业“出海”。在这个战略环境之下，我们在非洲布局的步伐有待提速，以抓紧非洲发展带来的庞大机遇。

　　非洲的真实情况，固然远远超越很多人的想像，但到底非洲不是天堂，投资不是慈善。非洲当然有其独特的挑战，香港不少有创意的初创企业家、在识变应变求变的大环境下，要充分发挥我们独有的优势，还需经贸办、贸发局、和旅发局海外办事处的支持。

　　面对非洲的机遇，香港的比较优势不是去建铁路或挖矿，而是瞄准非洲所需，发挥香港所长。非洲要高速发展，就需要金融服务、专业服务、要定义合规、塑造品牌，让整条价值链跑得更快、更稳、更高效。

　　金融服务上，香港作为国际金融中心，金融服务样样俱全，而且是全球最大离岸人民币业务中心枢纽，能为非洲国家提供基建融资、绿色债券、离岸人民币结算等全方位金融服务。

　　“出海专班”完善协作平台

　　法律与仲裁上，香港是普通法司法管辖区，可为中非合作提供稳健的法律保障；专业服务上，会计、审计、保险、供应链和服务链一条龙服务、包括物流管理、检测验证等。这都是非洲市场亟需的服务。在桥梁作用上，香港熟悉国际市场规则，同时与内地紧密相连，香港的专业服务和大湾区内地城市的制造业，与非洲的丰富资源是天生的互补。因此，香港可以成为中非之间的枢纽。

　　香港要发展成为国际教育枢纽，非洲亦是好伙伴。非洲的大学并无意识形态的矛盾，只有互利共赢的合作。孔子学院在非洲广受欢迎，本港大学的国际地位，亦深受非洲学生向往。例如本港大学包括都会大学的检测验证课程，国际知名，而随着内地和非洲之间的商贸和交流高速增长，检测验证和其他科技创新人才需求甚大，本港大学可以和非洲大学合作，携手培养所需人才。

　　“出海专班”在今天正式启动，然而不少企业家希望特区政府可成立“非洲专班”，专责研究非洲市场，制定进入路径图；开设非洲经贸办，协助企业开拓非洲市场；引进非洲企业来港，例如引导非洲新能源企业来港上市；推动教育与文化交流，吸引非洲学生来港升学，增进市民对非洲的理解。展望未来，“出海专班”可进一步包含文体旅及旅发局，以形成更完备的协作平台。

　　我国改革开放所创造的奇迹，在构建人类命运共同体的理念下，正在非洲再度演绎。香港是国家改革开放的贡献者和获益者；在非洲的改革开放的过程中，我们同样可以是贡献者和获益者。

　　团结香港基金总裁