近日，国家主席习近平在广东考察，对建设粤港澳大湾区作出新的重要论述并提出新要求，为久久为功推动粤港澳大湾区建设提供了重要遵循。

　　对于粤港澳大湾区而言，2025年是非同寻常的一年，也是特别重要的一年。习近平主席在这一年间就如何更好建设粤港澳大湾区多次作出重要部署，将粤港澳大湾区建设纳入中央多个重要战略规划，充分体现了习近平主席对粤港澳大湾区这一重大国家战略的高度重视，也充分体现了这一重大国家战略在推动我国区域协调发展、形成对外开放新格局、实现经济社会高质量发展等方面所拥有的不可替代的重大战略地位和作用。

　　今年7月14日至15日，已相隔10年的中央城市工作会议在北京举行，习近平主席出席会议并发表重要讲话。习近平主席在重要讲话中总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。会后不久，为贯彻落实习近平主席重要讲话精神，中央于8月15日印发《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》。其中对支持粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群作出规划和部署。

　　10月20日至23日，中共二十届四中全会在北京举行。习近平主席作重要讲话。二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》不仅设有港澳专章，还专门提出“巩固提升粤港澳大湾区高质量发展动力源作用”的重要要求。

　　独特优势助力强国建设

　　11月7日至8日，习近平主席在广东考察时再次强调，建设粤港澳大湾区，既是重大责任，也是难得发展机遇，并对如何建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群、深化粤港澳合作、支持香港澳门等作出具体部署。

　　如上重要时刻、重要讲话、重要安排足见粤港澳大湾区建设是习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，习近平主席十分关心支持港澳发展和粤港澳大湾区建设，港澳同胞要以饱满热情和强大信心按照习近平主席所要求的积极发挥港澳背靠祖国、联通世界独特优势和重要作用，更好融入和服务国家发展大局，在助力强国建设、民族复兴伟业中作出新的更大贡献。

　　建设粤港澳大湾区要讲究方式方法、注意轻重缓急。

　　粤港澳大湾区建设的最终目标是建设成为富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，这在2019年发布的大湾区发展规划纲要、今年8月中央制定的推动城市高质量发展的意见和习近平主席11月广东重要讲话中都得到了体现。而在《意见》和习近平主席的最新重要讲话中也都明确提出了粤港澳大湾区建设的“一体化”问题。

　　《意见》的第一部分就是“总体要求”，第二部分是“优化现代化城市体系”，在这一部分的第一项工作部署就是“稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展”。根据《意见》内容，这里所指的“城市群一体化”，主要是京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域为打造世界级城市群，必须要走“稳妥有序”的“一体化”道路。《意见》要求，为稳妥有序推动城市群一体化，要促进城市间定位错位互补、设施互联互通、治理联动协作。加强城市群内产业链协作，优化城市群之间产业分工和空间联系。

　　习近平主席最新重要讲话强调，要锚定建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的目标，同心协力、稳扎稳打，努力实现重点突破、全面推进。而在对加强立法、执法、司法各环节全流程协作，有效提升市场一体化水平，建设宜居宜业宜游优质生活圈等的要求方面，则明显在三地法治、市场、生活等重要领域提出了“一体化”推进和建设的更高目标与要求。

　　应该看到，粤港澳大湾区经过多年建设，交通、科技、教育等基础性先导性领域的一体化进程成效显著，湾区内产业链、创新链融合进程也正在提速，粤港澳三地联合发布的262项“湾区标准”等“软联通”成效也开始显现。但是这些成绩与三地人民进一步要求加强融合从而真正建成“宜居宜业宜游优质生活圈”的目标不相适应，与国家所赋予的巩固提升“高质量发展动力源作用”的使命任务不相适应。

　　当前和今后要强化和突破的，就在于粤港澳三地政府进一步加强统筹协调，按照“一体化”的问题导向和目标导向，稳步有序推进一体化立法，立法先行，然后加强立法、执法、司法各环节全流程协作；推进一体化规划，包括全域宏观规划和部门、行业、产业、区域规划；最后瞄准一体化市场和一体化生活圈的具体目标，稳步把控时空节点、化解难点、打通堵点，切实解决规则衔接、机制对接等“软联通”问题。

　　发挥主力军和火车头作用

　　从地域面积之大和制度机制畅顺便捷性角度，习近平主席勉励广东要在粤港澳大湾区建设中发挥主力军和火车头作用，而更为客观和深刻的考虑则是，香港同样要在粤港澳大湾区建设中发挥主力军和火车头作用，从坚持“一国两制”基本方略和发挥制度优势角度看，从促进香港经济社会发展角度看，从更好融入和服务国家发展大局角度看，香港的角色都应如此、都须如此。

　　思想是行动的先导。思想认知明确了，角色定位准确了，各方面积极性主动性创造性才能发挥出来，政府及广大企业、专业服务机构、高校、科研机构和各类人才的作用也才能充分调动彰显出来，富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的目标就一定能够实现。

　　暨南大学铸牢中华民族共同体意识研究基地研究员