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国际观察/“停摆”的美国政府 “摆烂”的美国制度\靖 伟

2025-11-12 05:02:01大公报
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  随着8名民主党参议员倒戈,美国参议院11月10日通过临时拨款法案,这意味着美国历史上持续时间最长的联邦政府“停摆”闹剧有望结束。然而,当由党争恶斗引起的“停摆”闹剧每隔数年便上演一次,已严重动摇世界对美国的信心。

  在美国联邦政府“停摆”41天的同一天,美国参议院通过一项临时拨款法案,法案今日送交众议院表决,预计众议院最快可于13日通过法案,并送交总统特朗普签署生效,结束“停摆”。

  这场美国历来最长时间的政府“停摆”,已对美国的经济民生造成严重影响。白宫经济顾问哈塞特坦言,高盛估算政府“停摆”已使美国国内生产总值下降了1.5%。可见,民主共和两党恶斗纠缠导致的摆烂式“停摆”,已经让美国经济下滑,国家利益严重受损。

  这场政府“停摆”不仅拉低美国经济增长,更波及数千万美国民众的日常生活。4200万人的“补充营养援助计划”救济金暂停发放,这是该计划设立60年来首次停发救济金。此外,140万联邦雇员被迫无薪工作,许多政府雇员不得不排队领取救济。

  事实说明,成天把民主民权挂在嘴上的美国政客,在政党和自身利益面前,根本不顾国民的疾苦,暴露了美国政府的虚伪和政客的自私。

  加剧全球市场不确定性

  令人担忧的是,政府“停摆”40多天导致经济数据发布停滞,使投资者和政策制定者对实际经济状况陷入盲区。美联储近期在没有就业数据的情况下决定是否调整利率,这在历史上尚属首次。美联储主席鲍威尔形容:“如果你在浓雾中驾驶,你会减速。”这种“经济数据的黑暗期”正在加剧政策风险和市场不确定性。

  美国政府“停摆”的本质是两党在医保法案、财政支出等问题上的政治博弈。民主党将延长医保补贴作为预算的前提,共和党坚决反对。共和党试图借“停摆”推进联邦政府裁员计划,清洗民主党政治遗产;民主党则把医保问题当作选举前哨战,通过强硬立场强化党内团结。这种将“停摆”危机视为打击对手工具的做法,使美国政治陷入恶性循环,也说明美国政府的失能,是美国大国形象的沦丧。

  美国政府“停摆”也对全球经济造成伤害。高盛预计,美国政府“停摆”或导致欧盟GDP损失高达160亿欧元,全球市场风险偏好也会受到抑制。

  简言之,美国作为全球第一大经济体,当联邦政府无法有效运作,其对全球经济的负面影响远超经济数据本身,其深层冲击在于其动摇了全球经济治理体系的根基。一方面,已经引发全球资本市场剧烈波动,在通过临时拨款法案前,美国两年期国债孳息率一度下跌1.9点子至3.547厘。十年期债券孳息率一度下跌0.8点子至4.085厘。另外,美股经历了自4月以来最糟糕的一周,纳斯达克100指数下跌3.0%,标普500指数下跌1.6%。更严峻的是,美国作为“最后贷款人”的信誉遭受重创。世界银行数据显示,发展中国家外汇储备中美元资产占比已从2020年的63%降至56%,多国加速增持黄金与人民币资产。

  因此,美国政府“停摆”导致全球投资者对美国经济和政治稳定性产生怀疑。作为全球大国,美国不仅因为自身内政问题伤害全球经济,特朗普政府还对世界各国实施关税讹诈,这样的美国堪称世界级恶霸。

  可见,美国政府“停摆”也是美国大国信誉崩塌的标志。因为美国的“停摆”,正在让世界看到一个失去理性、失去担当的超级大国形象。

  失去民主制度应有的功能

  相比之下,中国始终以负责任大国的姿态,为世界和平与发展贡献力量。在当前全球经济面临诸多挑战的背景下,中国的发展为世界提供了稳定性和确定性。中国对全球经济的贡献已达到30%,这不仅是经济数据的体现,更是中国负责任大国形象的有力证明。

  美国政府“停摆”的教训是深刻的。政治不应成为国家发展的障碍,更不应成为打击对手的武器。当政客将国家利益置于政治私利之下,当政府运作因政治博弈而停滞,普通民众的生活和全球经济的稳定都将受到威胁。

  美国需要重新审视其政治体制,找到解决分歧的理性方式,当“停摆”成为常态,美国政客继续以“停摆”为政争武器,不仅会进一步损害自身经济,更将加速其大国信誉的崩塌,让世界对其失去信心。

  在当前全球经济面临诸多不确定性之际,美国政府“停摆”提醒我们:一个健康、稳定的政府体系是经济发展的基础。只有当政客们将国家和人民的利益置于首位,才能真正实现国家的繁荣和全球的稳定。 国际关系学者

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