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东方视点/美贸易政策换汤不换藥\孤烟暮蝉

2021-01-26 04:24:17大公报
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  美国总统拜登的团队表示,将改变美国的贸易谈判重心,聚焦於促进美国国内的就业和出口,而不是专注於帮助美国金融、製藥、文化产业在海外扩大市场。拜登政府的税收提案也与贸易政策配套:在美国本土扩大生产设施的企业将获得税收抵免;将生产转移到其他国家,尤其是转移到避税港的企业,将受到更高税收的惩罚。

  拜登政府的贸易谈判代表凯瑟琳.戴还表示,新一届政府想要一个“以工人为中心的贸易政策”。

  这政策很新麼?这政策和美国前任特朗普政府的“将製造业带回美国”有区别麼?拜登政府的税收和贸易政策看起来就是特朗普政策换个名字而已。难道2020年美国大选是特朗普击败了特朗普?

  特朗普的贸易政策,主要的工具就是增加进口产品的关税。过去四年,增加关税的同时美国进口半成品的价格也增加,很多美国企业生产的终端产品成本也升高,最终导致了製造业贸易数据停滞不前,无法提供更多的岗位与高薪资职位。

  数据显示,美国2019年的出口额下降1.25%,进口额下降1.67%,特朗普执政4年美国的贸易逆差依然在扩大,他的贸易政策总体上是失败的,未能达成目标预期。

  那拜登政府的贸易政策会使用哪些工具?

  长久以来,美国的贸易逻辑是通过大企业对海外市场扩张获取利润,增加美国本土在研发上的投入,从而不断推出新产品、高端产品维持高利润率。与此同时进口利润率的低端产品满足市场需求。

  随着全球化带来的新兴市场快速工业化,美国新产品、高端高利润率产品的吸引力与不可替代性在逐步下降。与此同时,美国也越来越沉迷於资本获利,而不是投资製造业获利。

  拜登政府不再专注於帮助美国金融、製藥、文化产业在海外扩大市场,其实是先行斩断了美国原本的贸易政策的逻辑。一条病腿还没治好,却準备砍掉走路的另一条腿。

  至於增加就业和出口,拜登政府的“新贸易政策”能使用的工具,无非是关税、301调查之类的贸易制裁工具、对贸易夥伴国家进行政治施压、对竞争对手国家与产业进行针对性的打压的行政命令。这是特朗普时代贸易保护主义、单边主义的老一套。指望拜登政府主导美国重回CPTPP的国家,不知是否準备好在贸易领域再迎来一次特朗普主义的袭击?

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