前不久，国家主席习近平在听取香港特区行政长官林郑月娥2020年度的述职报告时指出，香港由乱及治的重大转折再次昭示了一个深刻道理，那就是要确保“一国两制”实践行稳致远，必须坚持爱国者治港，这是事关国家主权、安全、发展利益，事关香港长期繁荣稳定的根本原则。这是基於宪法和基本法的原则、着眼国家利益和香港同胞根本福祉做出的；连日来，在香港社会引起了热烈反响。

　　在“一国两制”框架下，香港和国家本为一体，命运与共，休戚相关，唯有“爱国者治港”，才能处理好“国”与“港”的关係，才能将“国家支持”与“香港努力”、“国家所需”与“香港所长”有机结合，实现互利共赢，共同发展。因此，无论是从法理的角度、现实的角度，还是从长远发展的角度看，“爱国者治港”都是一个基本的政治规矩，必须坚定、严肃、认真的遵循。

　　唯“爱国者”才有资格“治港”

　　世界上无论哪个国家，无论实行什麼社会制度，其任何地方都必须维护国家主权和领土完整，试图分裂国家的行为都是不允许的。这是一条定律。

　　宪法和基本法共同构筑了香港的宪制秩序，订明香港是中国不可分割的一部分，香港是中华人民共和国的一个特别行政区，直辖於中央人民政府。这个“身份”决定了香港治理者必须把维护国家利益放在第一位；如果做不到这一点，就没有资格在香港从政。

　　然而，近年来香港社会出现的逆流，扰乱了这个政治逻辑。有人将“爱国”和“爱港”对立起来；凡是爱国者，就被贴上“卖港”的标籤；有人将香港与国家的关係，理解为打工仔和僱主的关係，可以随便“炒鱿鱼”；有人迷失“身份”，误将“国际大都会”“自由港”等经济概念，理解为不受国家管束的“无主之地”；有人别有用心，将高度自治篡改为完全自治；还有一些“港英”的遗老遗少，思维仍停留在殖民时代，认为英国人对香港还负有所谓的“道德和历史责任”……凡是持这些观点的人，统统没有资格成为“治港者”！

　　一个国家的行政区选择什麼人治理？取决於这个国家和这个行政区的制度安排，不是可以随意更改的。“一国两制”的制度安排，决定了唯“爱国”和“爱港”集於一身的人，才有资格治港。

　　唯“爱国者”才有能力“治港”

　　近日，香港高院裁定民主党观塘区议员洪骏轩涉在2019年区议会选举宣传中抹黑对手，即时失去议员资格，成为本届区议会首名被DQ的议员。这是依法清理不合格“治港者”的关键一案，相信类似的裁决还会有。

　　区议会是特区基层治理体系的一部分，肩负着服务社区居民的职责，议员建议安排的项目也大多由公帑支付。然而，本届区议会充斥着大批政客，一年多来，服务市民的业绩很差，政治争鬥的兴趣很浓，更有洪骏轩这样的败类，以违法手段“上位”，令人不齿！这样的人有何能力可言！

　　不仅是区议会，几个月前出局的十几名特区立法会“揽炒派”议员也是一丘之貉，当议员四年间，对发展经济、纾解民困提不出任何建设性意见和建议，只会破坏、不会建设，最大的能力就是在立法会上“爆粗口”、上演“全武行”、“点人头”、拉横额、“拉着港人一起死”。这些人进入香港的治理体系行使公权，於港於国，有百害而无一益！

　　唯“爱国者”，才能在“一国两制”的框架下展示才华，锻炼和提升管治能力。唯“爱国者”，才能协调好香港与中央、香港与内地省份的关係，赢得信任，聚合资源，将各种利於香港发展的因素集中在一起，发展香港，造福市民。如果那些不爱国者当政，处处与中央“闹彆扭”、与内地“拉仇恨”，怎能得到更多的支持和帮助呢？

　　我们看“邻居”澳门，回归以来发展成就斐然，一个重要原因是，澳门特区管治团队坚持爱国爱澳，具有处理“一国”和“两制”关係的超强能力，总能从国家发展战略中找到澳门机遇。身边的榜样，值得学习借鉴！

　　唯“爱国者”才会“治港”有成

　　眼下的香港，处於回归以来最困难的时期。几十年来积累下来的住房畸高等大堆民生难题没有从根本上解决，又遭遇“黑暴”和疫情双重袭击。最近公布的数据显示，2020年全年香港经济下跌6.1%，2020年第四季失业率达到6.6%，创16年来新高。与这些数据相对应的是，企业倒闭裁员，店舖关门歇业，打工仔觅食艰难。虽然香港有不错的底子，前些年库房盈余，但经过几轮“开仓放粮”之后，“啃老本”还能维持多久？疫情难清零，经济难重启，民困难纾解，香港怎样走出困境？

　　综观全球，美英等国能帮助香港走出困境吗？他们要帮助的是黎智英这样的“政治代理人”，不是香港民众。美国“拯救香港”的做法就是经济制裁，令香港经济愈发困顿。

　　能够帮香港走出困境的，唯有祖国！国家既有此心、亦有此力。问题的关键是香港要积极配合，如果不是“爱国者治港”，内耗不断，把国家的好心帮助也当做“阴谋”，比如去年9月份的中央支持香港进行“普及社区检测”，被揽炒派污衊为“基因送中”，岂不令人心寒！岂不令帮助的效果大打折扣！

　　唯“爱国者治港”才能取得最佳成效。因为，“爱国者”会主动把香港发展与国家发展联繫起来考虑问题，从国家的发展战略中寻找香港机遇，利用好“背靠大树好乘凉”的天然优势，找到破解难题的出路，香港的各种深层次问题才能得到有效解决，香港才能实现繁荣稳定、长治久安。

　　“爱国者治港”天经地义，这既是政治规矩，其实，也是一个政治常识。拨乱反正、正本清源，香港需要从政治规矩中、从回归常识起开始。

　　（本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）

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