连日来,美国的关税“核弹”在全球引起巨大震动。美国股市于当地时间4月3日和4日连续两个交易日暴跌,标普500指数出现10.53%的累计跌幅,纳斯达克指数跌入技术上的熊市区间,美国股市股票市值在两个交易日蒸发6.5万亿美元。
昨天(4月7日)亚太股市出现集体股灾,韩国跌5.8%,日本跌7.8%,台湾跌10%,新加坡跌8%,中国内地的上证指数跌7.3%,深成指跌9.6%,创业板跌12.5%,香港恒生指数跌13%,恒生科技跌17%。
本次股灾是全球性的,导火索是美国总统特朗普于4月2日签署行政令,宣布向全球185个国家和地区的输美商品加征最少10%的所谓“对等关税”。其中,对全球主要经济体加征关税的税率如下:对中国加征34%,对欧盟加征20%,对印度加征26%,对日本、韩国、巴西等国加征的关税在10%至36%之间。
据美方称,美国以“贸易逆差”数额为依据,计算加征关税税率。香港作为“自由港”,对包括美国商品在内的所有商品实行“零关税”。过去10年,美国对港贸易顺差达2715亿美元(约21177亿港元),但美国依然对香港同样加征34%的关税,蛮横无理,霸道之极!
美国挥舞关税大棒,来势凶猛。在美国宣布对华加征关税的第二天,中国政府宣布反制措施,是全球率先向美国反制的国家,体现出不畏打压、无惧风雨的非凡魄力。
“疾风知劲草,板荡识诚臣”。“一国两制”下的香港,坚定地与国家站在一起,坚定地与中央政府、14亿人民站在一起,不屈不挠,坚韧不拔,积极应对挑战,坚决反对霸权霸凌。
国家有实力,香港有定力
昨日,中国外交部发言人在例行记者会上表示,美国以“对等”为名,行霸权之实,牺牲各国正当利益,服务一己之私,将“美国优先”凌驾于国际规则之上,是典型的单边主义、保护主义和经济霸凌行径。美方实施差别化的税率,违反了世贸组织非歧视原则,严重破坏正常国际经贸秩序和全球产供链的安全稳定,严重损害多边贸易体制,严重冲击世界经济复苏进程,必然遭到国际社会的普遍反对。
此前,中国政府宣布的反制措施包括:对原产美国所有进口商品加征34%关税,27家美国企业被列入不可靠实体清单或出口管制清单、暂停6家美企产品输华资质、在世贸组织就美国实施“对等关税”提起诉讼等。
这一次,中国出手之快、力度之大、措施之多、影响之广,充分说明中国早有预判,“反制清单”早已拟定。
香港特区政府发言人日前表示,美国的做法霸凌无理,违反世界贸易组织规则,恣意破坏作为国际贸易基石的多边贸易体制。特区政府再次严正要求美方撤回其所谓的关税对等措施。
特区政府的快速反应充分说明,香港在疾风暴雨中站稳立场,坚定维护国家利益和香港利益。国家有实力,香港有定力。
美国此次挥舞关税大棒对中国经济的负面影响是巨大的。中国被征收34%的“对等关税”,叠加此前已实施的20%关税后,综合税率达54%!再看看中美贸易的数据:2024年,中美贸易额为6882.8亿美元,其中,中国对美国出口5246.56亿美元,中国自美国进口1636.24亿美元。中国对美国出口占全部出口份额的14.7%。美国对5000多亿美元的中国商品加征54%的关税,将给中国出口造成自加入WTO以来最严重的冲击。
但也要看到,中国作为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国和第二大服务贸易国,是全球150个经济体的主要贸易伙伴,这决定了中国经济大盘稳定、韧性强、回旋余地大。美国挥舞关税大棒,短期会对中国经济造成困难,但不会造成颠覆性影响,中国有能力、有底气逐步化解。
保持香港优势,切勿自乱阵脚
财政司司长陈茂波昨日傍晚会见传媒时表示,美国加关税的做法霸凌无理,违反世贸组织规定。他指出,香港金融体系相当稳健,股市交易畅顺进行,目前未发现对香港股市造成系统性影响的不正常行为。特区政府将联同多部门采取全天候、联动式、跨市场监察,严防金融风险。此外,特区政府会继续监控市场变化,持续为本地中小企业提供支持。陈茂波强调,香港特区政府将按照香港基本法,保持自由港地位,实行自由贸易政策,香港支持自由贸易的决心决不动摇。
从陈茂波的这番话可以看出,特区政府在应对美国加征关税问题上旗帜鲜明、立场坚定,沉着应对各种风险。
有人称特朗普此番打出的是一套“乱拳”。面对“乱拳”,我们要心中有数、手中有招,不能惊慌失措、乱了阵脚。因此,以下三个方面至关重要:
第一,有理有据、有力有节地维护自身权益。“中国香港”是WTO成员,香港一直支持和奉行自由贸易,对所有进口货品包括美国产品从来不设关税,美国以所谓“对等”关税为由对香港产品加征关税,毫无道理。香港应采取措施捍卫香港的合法权益,包括按世贸组织争端解决机制作出申诉。
第二,坚定维护“自由港”的优势。贸易自由是香港的独特优势,香港的这一优势是全世界少有的。保持这一优势,是香港的安身立命之本。对这一点,须有清醒的认识。我们不能因为特朗普打出一套“乱拳”,就乱了阵脚,把自己的优势搞丢了。
第三,积极主动化解风险。不少人认为,美国挥舞关税大棒,从表面上看会增加美国的国库收入,但从深层次看,关税导致商品成本增加,并非全部由商品出口地买单,还会有很大一部分将转嫁到美国的进口商和美国的消费者身上,“反噬效应”明显。由于担心物价上涨,近日,美国多地的超市出现了疯抢中国商品的事件,这就是例证。这启示我们,必须全方位、系统性、多角度分析美国加征关税对香港带来的影响,找到化解之策,把损失降到最低。
美国树敌过多,中国机遇多多
舆论普遍认为,特朗普是一个精明的商人,但很少有人认为他是“战略家”。特朗普此次向所有贸易伙伴加征关税,充分说明了他眼里只有钱。
面对特朗普的这番操作,185个经济体大致分为两个阵营:一类是坚决反制,针锋相对;另一类是委曲求全,减少损失。但无论是哪一阵营,对美国的霸道行为都感到愤怒和不满。以欧盟为例,一手是通过谈判化解危机,另一手是酝酿对280亿美元的美国商品加征关税。美国的铁杆盟友英国、加拿大、澳洲等国,也同样对美国的做法不满。
再看美国内部,特朗普希望通过加征关税,引导制造业回流美国,但这并不容易实现,因为过去几十年来,美国重点发展金融业和科技产业,产业工人群体早已没落,同时,美国的人工成本、环保成本等很高,根本支撑不起制造业的需求,与发展中国家相比,没有成本优势。到头来,大量商品还是依赖进口。美国的股市暴跌,令投资者钱包缩水;加征关税将推动通货膨胀,民众的生活成本增加。如此发展下去,也会引起美国民众的不满。4月5日,美国各地爆发了超过1000场名为“住手!”的抗议活动,民众要求特朗普政府停止损害美国人民的利益。这正是例证。
美国挥舞关税大棒,会得到一些眼前利益;但从长远来看,会促使世界经济版图重构。面对美国的打压,中日韩将会走近,中国和欧盟、中国和东盟、中国和阿拉伯国家、中国和非洲、中国和拉丁美洲的合作都会变得顺畅,美国之外的经济体将会寻求新的合作路径。对于中国来说,这是历史机遇!
香港作为“超级联系人”和“超级增值人”,在国家大局中发挥着“内联外通”的重要作用,洞察发展大势,利用独特优势,香港必能为构建公正合理的世界经济秩序、为国家的高水平开放作出更大贡献。
最近,各界人士纷纷表达了对香港发展的信心。香港中联办副主任祁斌在博鳌亚洲论坛金融论坛上的致辞中,分析了香港金融市场,认为中央的坚定支持、内地科技创新的突破,都为香港资本市场发展提供了有利条件,香港应加快推动资本市场与高科技企业结合,打造“中国硅谷”。香港政制及内地事务局局长曾国卫在学习全国两会精神座谈会上表示,香港应加强与国际的交往和合作,既促成自身发展,又成为“国家高水平对外开放的重要桥头堡”和“中西文明交流互鉴的重要窗口”。香港财库局局长许正宇在“裕泽香江”高峰论坛致辞中表示:“香港机遇处处,目前有超过2700家单一家族办公室选择在香港落户发展。我们致力循‘建立、学习和贡献’三大方向,协助家办和业界,善用香港独特的生态圈,创造可持续的影响力。”
十三届全国政协副主席、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙高度关切、关注此波大风大浪中香港的应变能力,希望香港以战略思维和长远眼光看待风险和挑战。他在之前会见香港特区政府官员时多次表示,希望香港积极识变应变求变,打开发展新天地。面对美国加征关税的霸凌行径,香港须积极寻求应变之策,化危为机,开拓新局。
“他强任他强,清风拂山岗;他横任他横,明月照大江”。只要我们集中力量做好自己的事情,国家越来越强大,香港发展越来越好,我们就不怕打压、不畏强暴、不惧风雨!
(本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授)