【大公网河南讯】4月15日，记者从兰考县考城镇获悉，为全方位提升基层治理效能，考城镇以“一体执法＋治理联动”为主线，整合多方资源，创新工作机制。通过部门协同发力、群众深度参与，有效攻克基层治理难题，推动平安建设与民生服务深度融合，为乡村全面振兴注入“法治动能”，绘就出共建、共治、共享的基层治理新画卷，走出一条“法治为基、共治为要、善治为本”的基层治理新路径。

　　一体联动，织密治理网络

　　考城镇党委、政府秉持“一盘棋”思维，成立专项工作组。该工作组由镇政法部门牵头，成员涵盖镇派出所、平安办、司法所、土地所、信访办、综合执法、市场监管等部门。通过打破部门间的壁垒，建立起“信息互通、问题联治、风险联控”的协同机制。镇主要领导靠前指挥，分管领导全程督导，各部门发挥职能优势，形成“问题收集—分析研判—分类处置—跟踪问效”的闭环工作链条。

　　针对土地纠纷频发的问题，镇土地所联合司法所开展普法宣讲；面对市场经营乱象，镇市场监管与综合执法联动整治，确保执法既有力度又不失温度。借助“一体联动”模式，考城镇实现“小事不出村、矛盾不上交”，基层治理从过去的“单打独斗”转变为如今的“多元共治”。

　　民意为本，架起连心桥梁

　　考城镇以“倾听民声、汇聚民智”为目标，安排专项工作组深入龙王庙村、张新村、万土山村、冯庄村等10个行政村，邀请村“两委”干部、老党员、退休教师、网格辅警以及群众代表参与社情民意恳谈会，围绕治安防控、矛盾化解、民生服务等议题展开热烈讨论。在张新村社情民意恳谈会上，村民代表李维合坦言：“过去反映问题渠道少，现在干部主动上门，心里踏实多了。”

　　为保证调研取得实效，专项工作组采用“线上+线下”相结合的工作模式：线下走访重点人群，排查矛盾纠纷隐患；线上开通民意直通车，借助微信群、小程序收集群众诉求。截至目前，考城镇已召开社情民意恳谈会10场，走访群众300余户，梳理出治安隐患、民生难题等6大类共性问题，为精准解决问题提供了有力依据。

　　靶向施策，提升治理精度

　　考城镇对恳谈中暴露的问题坚持“靶向治疗”，分类制定解决方案。其一，矛盾化解“疏堵结合”。建立村级矛盾纠纷调解室，引入律师、心理咨询师等专业力量，针对邻里纠纷、家庭矛盾等，实行“一事一策”调处。其二，重点人群“精准帮扶”。对刑满释放人员、严重精神病患者及“六失”（失学、失业、失管、失联、失足、失亲）群体，建立“一人一档”动态管理机制。镇司法所牵头组建帮扶小组，提供就业指导、心理疏导等服务，帮助12名刑满释放人员实现再就业，为30余户困难家庭落实救助政策。其三，治安防控“科技赋能”。依托“雪亮工程”完善视频监控网络，在案件高发区域增设36处摄像头；“警网”联合开展夜间巡逻，盗窃、打架斗殴案件同比分别下降45%和38%。

　　长效长治，护航平安建设

　　为巩固治理成效，考城镇探索建立三项长效机制。一是积分激励制，将群众参与矛盾调解、治安巡逻等行为纳入积分管理，积分可兑换生活用品，以此激发群众自治热情。二是联席会商制，每月召开部门联席会议，通报治理进展，研判风险隐患，确保问题“动态清零”。三是考核问责制，将社情民意办结率、群众满意度纳入干部考核，倒逼责任落实。

　　今年以来，考城镇警情总量同比下降52%，群众安全感测评满意度达98%，累计化解矛盾纠纷136起，办结民生诉求230件，帮扶特殊群体200余人次。万土山村党员代表任保利感慨：“以前觉得治理是政府的事，现在大家拧成一股绳，村里风气焕然一新。”(记者 刘洋)