【大公网河南讯】  “终于拿到证了，解了我多年的‘心病’。”近日，在河南省焦作市不动产登记中心，市民魏先生手捧新办的“红本本”，脸上洋溢着喜悦之情。

　　多年前，魏先生在焦作市购买了一套房产，因开发建设单位注销、资料丢失等原因一直无法办理不动产权证书。焦作市不动产登记中心将魏先生的情况纳入历史遗留问题导致的不动产“登记难”工作台账，第一时间启动疑难会商机制，通过多部门协同联动，确定问题化解方案，迅速帮其办理了不动产权证书。

　　2024年以来，焦作市不动产登记中心围绕历史遗留问题导致的不动产“登记难”问题，着力在“快、实、新”上下功夫，持续加大工作力度，提升化解速度，彰显为民温度，累计化解“登记难”项目37个，为5322套房屋的业主办理了不动产权证书，把群众的“烦心事”办成了“暖心事”“安心事”。

　　行动快  工作推进加“速度”

　　不动产登记涉及千家万户,事关人民群众的切身利益。为从根本上解决长期困扰群众的不动产“登记难”，焦作市从健全完善制度、优化工作流程等方面全方位统筹谋划，联合多部门协同推进，全面提升工作质效。

　　在加强组织领导方面，焦作市第一时间成立工作专班，以“化解范围更宽、政策支撑更细、完成时限更紧”为目标，通过市级动员部署、专班业务培训、跨部门政策解读、现场集中办公、召开周调度会、电话协调等方式，破除部门壁垒，掌握标准要求，确保用实、用好、用足政策红利。

　　在健全完善制度方面，焦作市制定出台“1+N”工作方案，联合住建、税务、法院等8个部门制定《开展全市历史遗留问题导致的不动产“登记难”清理化解专项行动实施方案》，配套出台历史遗留问题导致的不动产“登记难”清理化解若干措施，针对国有土地上已出售且入住的城镇住宅等五大类历史遗留问题项目，制定出台50项化解措施，确保在化解“登记难”问题时有依据、有方法、有路径。

　　在优化工作流程方面，焦作市明确由辖区工作专班负责问题排查，建立专项台账，草拟处置方案。市级专班负责审核专项台账，及时会商研判，确定处置意见，并向住建、税务、人防等部门下达任务清单。工作中，各部门坚持既分工又合作，保证了化解工作有力有序推进。

　　措施实  问题化解有“力度”

　　“我们充分发挥‘办不成事’反映窗口作用，建立不动产登记疑难会商工作机制，确保矛盾不上交，服务不缺位，稳妥化解疑难问题。”焦作市不动产登记中心负责人说。

　　不动产登记疑难会商工作模式，是将不动产登记窗口收到的问题分为“现场办”“会商办”“联动办”三大类，分类予以处置。“现场办”事项做到首问负责、一次告知、一次咨询，全面解决，对确实无法办理的事项，认真做好政策解读工作，取得理解。“会商办”事项针对现行法律法规及规范性文件条文未直接明确解决办法的疑难业务，邀请业务骨干、律师、技术部门等相关人员进行疑难会审，多方面把关，共同寻求解决办法和思路。“联动办”事项是对材料流程复杂、涉及多部门“很难办”的事项，采取主动协调、部门联办、容缺受理、信用承诺的方式予以办理。

　　制度实施以来，焦作市不动产登记中心已召开疑难会审10余次，有效化解了多个登记办理过程中的棘手问题。

　　与此同时，焦作市不动产登记中心还精心打造多支专业且富有温情的服务队伍，全方位构建起为民服务的坚固桥梁。成立服务咨询组，定期开展进社区、进乡村等活动，现场为群众解答疑问。成立帮办代办组，设立企业服务联络专员，积极与房地产开发企业、办事处、税务等部门对接，提前介入，了解企业群众需求，提供定制化服务。成立疑难问题会商组，对疑难问题快查、快商、快办，实现常见问题“现场办”、较难问题“会商办”、疑难问题“联动办”。成立党员先锋队，针对部分老年人、残疾人等行动不便的群众，提供预约上门服务，将登记窗口前移到群众家中。

　　通过疑难会商工作模式和四支队伍的“一对一”讲解、“点对点”辅导、“心贴心”服务，目前，焦作市不动产登记中心已帮助马村区丽景社区、解放区城际花园、中站区佰丽佳苑等小区的5000多户居民拿到不动产权证，彻底解决了安置小区居民十余年“有房没证”的“心病”。

　　改革新  便民利企增“温度”

　　“我们精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，坚持创新驱动，持续深入推进不动产登记服务‘微改革’，在化解难题的同时，提升便民利企‘温度’。”焦作市不动产登记中心负责人表示。

　　为方便群众便捷获取信息，焦作市不动产登记中心精心梳理不动产补证、查询及国有建设用地使用权转移登记等高频事项，生成43个专属二维码，推出办事指南“扫一扫”服务，群众和企业只要扫一下二维码就可以详细了解办事流程和所需资料。同时，开通直播间，对登记程序、法律法规、存在问题等内容进行“面对面”解读和答疑。

　　为丰富线上服务功能，焦作市不动产登记中心推出手机端“线上授权委托”服务，将“焦e登”App与“焦我办”App无缝对接，引入CA电子签章系统，创新性地实现“线上委托”和“线上权籍调查”功能。同时，全力推进电子证书普及，存量与增量不动产权证书、证明均实现电子化，目前，已累计生成电子证书65万本。

　　为拓展预告登记范围，焦作市不动产登记中探索开展存量房转移预告登记、抵押预告登记，修改完善《存量房买卖合同》，增加预告登记相关条款，进一步发挥预告登记效力，维护购房人合法权益。同时，持续推出“单方申请”“网络查控”“系统直连”“交房即交证”“交地即交证”“带押过户”“微课堂”等创新服务措施。

　　截至目前，焦作市已有54个项目实现“交房即交证”，81宗土地达成“交地即交证”，36个项目340幢楼实现单方申请，惠及群众21176户。

　　“将从群众‘急愁难盼’中找准发力点，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。”焦作市自然资源和规划局负责人说。（文\图 姚永胜 通讯员刘华）