香港是知名国际金融中心、全球最大离岸人民币业务中心和全球领先的生物科技融资中心,金融服务业是最大的支柱产业。北京是国家金融管理中心,近年来紧抓“两区”建设发展契机,注重统筹发展与安全,在资本市场、绿色金融、数字金融、跨境金融等领域的发展取得众多突破,是中国金融改革开放的前沿。京港两地金融领域蕴藏着丰富的合作机遇和广阔的发展前景,已在金融、科技、商贸、人文等领域形成了一系列重要合作机制和成果。金融街作为国家金融管理中心和北京市金融主功能区,依托金融街论坛、服贸会、京港洽谈会等合作平台,全面对接京港两地发展战略,在承担国家金融改革发展和加强京港交流合作等方面发挥了重要作用。
经过30余年的建设发展,金融街已发展成为聚决策监管、标准制定、资产管理、支付结算、信息交流、国际合作于一体的国家金融管理中心。当前,金融街紧抓“两区”建设与北京证券交易所设立重大机遇,强化党建引领作用,持续深化服务体制改革,加快打造全球一流的资产管理高地,全力服务金融业高质量发展,持续强化国家金融管理中心功能。
“两区”建设走在前列 全面服务和承接国家金融改革开放任务
金融街是北京的金融街,是中国的金融街,也是世界的金融街。近年来,北京市持续加强“两区”“三平台”建设,在金融监管部门的指导和支持下,重点推进金融市场开放、人民币国际化、资本跨境流动、投融资便利化等政策在金融街先行先试,加快引进一批具有标志性意义的外资金融机构在金融街发展,更好服务保障驻区机构广泛参与“一带一路”建设,努力把金融街打造成为金融扩大开放的新高地。
北京首家新设外资控股券商大和证券注册成立,高盛高华证券获批成为首批外商独资券商之一,全球重要金融基础设施服务机构SWIFT(环球银行电信协会)与中国人民银行等机构共同设立的金融网关信息服务有限公司在金融街设立……从机构开放到业务开放,从业务开放到市场开放,金融街紧抓“两区”建设机遇,在全市率先出台“金开十条”,全面服务和承接国家金融改革开放任务。
在北京市“两区”建设项目中,西城区项目总金额、项目平均金额和标志性、突破性项目数量三个主要指标,均位居全市首位。其中,金融街发挥了重要支撑作用。
相关统计数据显示,“两区”建设以来,金融街金融类项目总数占西城区45%;金融类入库项目金额占全区71%;金融类已落地项目占全区51%。
党的十八大以来,金融街实现了高质量发展。861家新入驻金融机构相继落地金融街,新增注册资本金达12517亿元,新入驻机构中一半以上为新兴金融业态,三分之二以上为国家金融改革衍生的重要机构。
目前,金融街区域内共有各类金融机构1900余家,重点金融机构800余家,总部企业175家,有16家位列《财富》世界500强。金融街以全市0.02%的面积,贡献了全市近40%的金融业增加值,创造了全市65%的金融业三级税收贡献。
国家金融管理中心功能作用更加显著
进入新时代,金融业的支柱地位和贡献更加突出,金融街各项功能作用更加显著。
在服务国家重大战略方面,金融街着力打造服务“一带一路”建设先行区。2015年以来,首个由中国发起的国际金融组织——亚洲金融合作协会在金融街成立,丝路基金、中拉产能合作投资基金、中非发展基金、中非产能合作基金、中哈产能合作基金相继在金融街设立,推进中国与各友好国家在金融与基础设施建设、资源开发、产业整合等领域开展全面合作。2021年3月,北京金融法院正式成立,护航国家金融战略实施。2021年9月,深化新三板改革,设立北京证券交易所,打造服务创新型中小企业主阵地。
在服务金融改革创新方面,服务资管改革的工银理财、中银理财、中邮理财、中国银河资产、中银资产基金等重点机构纷纷落户金融街。引进网联清算、光大云缴费、金融网关信息服务、建信金服等新业态金融机构。服务中国人民银行和中国证监会分别率先在京开展金融科技创新监管试点、资本市场创新监管试点,17个项目入选金融科技创新监管工具,占全市65%;9个项目入选资本市场创新监管试点,占全市56%,凸显金融科技创新监管核心承载区优势。
在服务高水平对外开放方面,2020年,金融街率先发布“金开十条”。金融街全面服务和承接国家金融改革开放任务,落地包括进一步放宽市场准入、扩大资本账户开放、支持外资金融机构获得更多业务资质等最新开放举措。如今,143家外资机构相继落户金融街。金融街与伦敦金融城、纽约华尔街、阿布扎比国际金融中心等全球主要金融城市对话交流持续深化。2019年首次赴伦敦举办“走进北京金融街”活动,与伦敦金融城形成常态化互访机制。
加快打造全球一流的资产管理高地
资产管理是国家金融管理中心的重要功能。金融街发展资产管理具有金融资源丰富、优秀金融人才聚集、高净值群体众多、金融科技实力雄厚、金融开放水平较高等独特优势和特色。金融街金融机构资产规模超过140万亿元,占全国金融资产规模三分之一,占北京市70%以上,是全国最重要的资金汇集地。金融从业人员近23万人,其中三分之二为硕士研究生以上学历,近20%为海外留学归国人员,聚集着大量的金融高级管理人员,高净值家庭、超高净值家庭均居全国前列。
目前,金融街资产管理行业门类齐全,涵盖银行理财、保险资管、公募基金、私募基金、信托、券商资管、期货资管等大类,资管规模超过16万亿元,占北京市资管规模50%以上,占全国资管规模12%以上,聚焦了国寿资产、工银理财、中银理财、中邮理财、工银瑞信基金、建信基金、大家资产等一批知名资管机构。2019年以来,金融街共引进各类资管机构136家,占全部新引进金融机构的近六成,成为新引进金融机构的主体。
在2022年全球资管市场波动加剧的背景下,金融街资管机构逆势增长。根据国际知名财经媒体机构“欧洲投资与养老金”Investment & Pensions Europe(IPE)正式发布的“2023年全球资管机构500强”榜单,2023年北京市西城区7家资管机构入围IPE全球资产管理公司500强,占全国41家入围资管机构的17%,且主要资管机构排名较大幅度上升。当前,金融街已经发展成为头部资管机构聚集、金融人才荟萃、产业生态完备、开放水平高、创新活力迸发、营商环境一流的知名资产管理产产业功能区。
为深入贯彻落实中央金融工作会议精神,助力金融强国建设,更好服务实体经济发展需要和居民日益增长的资产配置需求,北京市西城区将发布加快推进金融街资产管理高地建设意见。进一步统筹全区产业发展、人才保障等政策资源,聚全区之力打造资产管理机构和人才聚集高地、政策先行先试和引领创新发展高地、资管金融文化建设发展高地、国际一流营商环境高地,为不断开创首都金融高质量发展新局面,推进中国式现代化贡献更大的力量。
持续深化服务体制改革 全面提升服务能级
金融街建设发展30多年来,历届西城区委区政府主动融入国家发展大局,始终以国家金融管理部门和驻区金融机构的需求为导向,不断完善服务配套设施,构建良好产业生态,打造国际一流营商环境,持续提高服务保障能力和水平。
2018年,为更好服务保障金融街国家金融管理中心建设发展,“北京为一条街单设了一个局”,按照“政府授权+跨界共治+专业运作+市场机制”的架构模式,创新性形成北京金融街合作发展理事会、北京金融街服务局、北京金融街服务中心有限公司、金融街论坛“四位一体”服务支持体系,全面提升服务能级。
5年来,金融街持续深化集监管支持服务、机构运营服务、环境优化服务、关系促进服务、专业研究服务、人才发展服务为一体的“6R”服务体系。
——建成金融街i客厅,打造开放、多元、智能的金融服务空间。创办《金融街观察》“金融街发布”,提升专业服务水平。出台“金服十条”“金科十条”“金开十条”,充分发挥“政策‘金三角’+服务‘双管家’”机制优势。
——金融街服务局与金融街服务中心有限公司共同组成“政府+企业”的“双管家”服务团队,围绕打造一流环境、优化商业配套、改善交通出行、保障街区安全,为驻区机构提供优质的政务服务和市场化服务,全面提升服务的力度、温度、深度、专度,得到驻区机构广泛认可。
——金融街论坛从2018年起由一年一度的行业盛会变成“一主N分多沙龙”模式,实现月月有活动、周周有声音,有效发挥“金融风向标”作用。2020年金融街论坛升格为国家级、国际化专业论坛后,致力于打造为国家级金融政策宣传权威发布平台、金融与实体经济良性互动平台、中国参与全球金融治理发声平台、国际间金融交流合作平台。
强化党建引领 打造“三聚”“六联”融合发展新格局
党的二十大报告强调,要全面践行金融工作的政治性、人民性,坚定不移走中国特色金融发展之路,为全面建成社会主义现代化强国贡献金融力量。
近年来,金融街以更好服务保障国家金融管理中心为工作重心,坚持党对金融工作的坚强领导,不断增强政治责任感和历史使命感,持续提升服务能级和服务水平。
加快“聚力·金融街”党群服务中心升级。“聚力·金融街”党群服务中心,作为面向金融街驻区金融机构开展党群服务工作的重要平台,自2018年5月成立以来,始终坚持发挥区域优势、凝聚发展共识、打造特色阵地,创新“党建+服务”新模式,开展各类特色活动百余场次。
2023年金融街党工委的成立,为服务新时代首都高质量发展和国家金融管理中心建设发展提供了更加坚强的政治保障。
——立足党建提升,围绕“建设党的理论阵地、搭建可视化党建成果展示基地、打造标杆示范楼宇”,重点办好金融街党建大讲堂,高水平举办金融街党建论坛,实现聚势引领发展。
——立足人才培育,围绕“建设活力金融街,打通金融青年人才圈,支持机构自组织建设”,创新建立党群服务中心活动菜单,着力办好各类特色文体活动,实现聚智推动发展。
——立足资源互通,围绕“联通区属与驻区机构资源,联动党建工作与业务工作资源,形成党建媒介宣传矩阵”,推动形成金融机构党建资源目录,有效服务区域招商引资,实现聚力共促发展。
展望未来,金融街将全方位、多层次、多元化打造“党建聚势、人才聚智、资源聚力”和“党建联动、资源联享、人才联育、服务联促、实事联办、风险联防”的“三聚”“六联”融合发展新格局,以高质量党建引领保障高质量发展。