日前，海关总署公布2023年度全国综合保税区发展绩效评估结果，位于安徽省合肥市新站高新区的合肥综合保税区在全国151家参评综保区中位列A类第15位，较上一年度位次排名提升13个位次，在中部排名A类第3，首次跻身全国十五强，创“历史最好成绩”。

合肥综合保税区。受访者供图

　　自2015年6月封关运行以来，合肥综保区聚焦集成电路和新型显示主导产业，依托产业链不断延展集聚，逐步构建起高效联动的战略性新兴产业生态圈。目前，综保区已集聚集成电路产业链重点上下游企业20余家，其中规上企业12家，从业人数近6000人，项目总投资超700亿元(人民币，下同)，年产值连续两年过百亿元，成为合肥市集成电路产业集聚程度最高、单位面积成效最显著的区域。

　　瞄准“芯屏”产业 靶向招引打造产业集群

　　合肥综合保税区管理办公室副主任安冬梅介绍，自园区开发之初，就聚焦国家战略产业方向，瞄准“芯”“屏”产业，编制出《合肥综保区产业发展规划》，并成立集成电路产业链专班，通过市区两级联动开展集群调度，靶向谋划重大产业项目，探索实施“领军企业-重大项目-产业链条”战新产业发展路线，积极引进外向型、高层次、带动性好的大项目落户。

　　“招商引资，不能捡到篮子都是菜。”新站高新区始终坚守产业立区初心，让有限又宝贵的2.6平方公里土地创造最大价值。

庐州海关的工作人员在合肥综保区查检货物。受访者供图

　　“2015年，综保区正式封关运行，就引入了驱动芯片代工厂晶合集成这一龙头项目，项目于2017年投产，很快就创造了中国大陆最快的晶圆厂盈利纪录。”安冬梅介绍，得益于良好的产业生态以及“芯”“屏”市场蓬勃发展，如今晶合集成液晶面板驱动芯片代工规模位居全球市占率第一。

　　合肥综保区亦不断吸引众多集成电路企业落地生根，经过九年多的发展，形成了从设计、材料设备到核心制造、封测、智能终端的完整产业链生态，实现集群化、园区化、特色化发展，企业发明专利总数已超过1000项，研发实力连续4年位列全国综保区单项指标第一。

　　改革赋能发展 创新举措激发澎湃动能

　　芯屏产业外向度高，随着全区产业基础、创新能力持续增强，产品不断向价值链中上游攀升，越来越多企业开始瞄准国际市场。安冬梅表示，为助力企业开拓国际市场，合肥综保区联合庐州海关，以制度创新服务产业发展，多项改革创新举措实现“从0到1”的突破。

　　据介绍，合肥综保区不仅在安徽省率先推出“进口光刻胶检验监管模式优化试点”和“长三角海关特殊货物检查作业一体化改革”，保障先进制造业关键生产物料快速投产，还设立了安徽省首家海关集中查检中心，为合肥北部片区外向型企业提供“目的地查验”服务。此外，该区还落地“战新产业进口危化品检验智慧海关应用场景”试点，“无感智检”业务惠及京东方、晶合集成等重点企业。

安徽首家跨境电商消费新体验店叁时叁刻店内。朱顺杰摄

　　在市场拓展方面，合肥综保区利用政策优势大力发展商贸，落地安徽省首家跨境电商消费新体验店——叁时叁刻，将保税展示和跨境电商网购保税进口业务相结合，打造零售消费新场景。

　　为进一步提升综保区国际化管理水平，新站高新区探索“综保办+公司”改革，引入平台公司进行市场化运营，以场站运营、园区运营、企业服务为运营方向，充分发挥国有平台资源配置与公司市场化运作的互补作用，提升园区公共服务水平。

　　围绕全生命周期 强化对企服务保障

　　位次的变化，释放出更加注重发展质量的强烈信号，也为“小而美”的综保区创造更多脱颖而出的机会。如何用好综保区平台，激发新动能?

　　“我们坚持项目推进暨区域管理联席会制度，每周调度项目进展，并围绕打造国际化示范智慧园区制定实施方案，目前20条提升措施正分步推进中。”安冬梅介绍，合肥综保区加快健全联合管理机制，制定并印发该区首个园区联合管理工作方案，明确各职能单位的27项服务管理事项，建立多部门联动参与的执法服务体系，加强内部综合管理。

合肥综保区无感通关上线运行。受访者供图

　　同时，聚焦服务机制、项目建设、要素保障、市场开拓等创新为企服务机制，仅在项目建设方面，推动代建标准化厂房或者代寻闲置厂区，累计代建厂房67万余平方米，综保区内先后有新汇成、颀中科技、晶合集成3家集成电路企业登陆资本市场。

　　值得一提的是，合肥综保区还联合庐州海关推动“一票多车”、增设行政通道数量、开设临时基建通道等创新服务。“无感通关”后，货车平均通关时间由50分钟缩短至4分钟左右，大幅降低了企业运输时间成本。

　　“合肥综保区将按照全区1324产业发展战略，坚守产业初心，完善为企服务、优化营商环境，发挥全产业链的虹吸效应，推进高水平开放，提升区域产业能级，助力打造新型显示和集成电路三千亿产业集群，为全区高质量发展持续增添‘芯’动能。”安冬梅说。