大公网讯（刘恩琛）9月21日，中国（湖南）自由贸易试验区正式获批，涵盖长沙、岳阳、郴州三大片区共119.76平方公里，其中长沙片区79.98平方公里。国家设立湖南自贸试验区出于哪些考虑？设立湖南自贸试验区对湖南经济社会发展有哪些影响？湖南省商务厅针对湖南自贸区的相关问题作出权威解答。

　　设立中国（湖南）自由贸易试验区是党中央在夺取疫情防控和经济社会发展工作双胜利，加快形成国内国际双循环相互促进新发展格局的关键时刻做出的重大决策，是决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要阶段提出的重要战略部署。

　　设立湖南自贸试验区有利于形成中部地区协同发展新格局。湖南作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江经济带和沿海开放经济带结合部，是促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展的重要转换中枢，是联结江海两大对外开放通道的重要经济走廊，是构建沿海与中西部相互支撑、良性互动新格局的重要一环。建设湖南自贸试验区有利于发挥好湖南联通东西，承接南北，通江达海的枢纽作用，形成连接长江经济带和粤港澳大湾区两大发展战略的国际贸易投资走廊，破解制约区域间要素流动、产业连接和市场统一的体制机制障碍，不断完善各类开放平台功能，探索促进区域间协同发展的长效机制，为完善新一轮对外开放布局探索可复制、可推广的经验。

　　设立湖南自贸试验区有利于培育中部地区参与国际竞争合作的新优势。当前我国参与国际合作竞争的外部条件和内部基础正在发生改变，中西部地区是我国经济最大的回旋余地和潜力所在。湖南作为制造业大省，是沿海产业转移的重要承接地，在工程机械、轨道交通装备、电子信息及新材料、石油化工等领域优势明显，体系完备，市场纵深广阔。在当前积极维护全球产业链、供应链稳定，推动形成国际国内双循环体系的大背景下，建设湖南自贸试验区，有利于探索支持产业转移的路径和模式，建立与国际接轨的市场规则体系，打造世界级先进制造业集群，加快形成中部地区参与国际竞争合作的新优势。

　　设立湖南自贸试验区有利于完善与中部地区特点相适应的开放新体制。近年来，湖南加大“放管服”改革力度，推进全面深化改革，商事制度、审批制度、生态文明体制、农村土地确权登记、社会治理方面创新改革走在了全国前列。建设湖南自贸试验区，有利于巩固和利用湖南改革的基础和经验，全面夯实内陆开放型经济发展制度基础，并加快向内陆腹地辐射扩散，为构建开放型经济新体制探索路径和积累经验。

　　设立湖南自贸试验区有利于形成地方对非经贸合作新模式。2019年6月27-29日，第一届中非经贸博览会在湖南长沙成功举办，并将长期落户湖南。湖南与非洲经贸合作有着得天独厚的条件，旺盛的市场需求，形式多样的经贸和人文交流拉近了两地的距离。建设湖南自由贸易试验区，是落实构建更加紧密的中非命运共同体倡议，建立中非战略合作伙伴关系的实际行动和有力支撑，有利于积极探索中非合作新路径，开辟合作增长点，形成对非经贸合作长效机制，打造地方对外经贸合作新窗口，在更大范围、更宽领域、更深层次上推动中非经贸合作再上新台阶。

郴州保税区俯瞰图（受访单位供图）

　　设立湖南自贸试验区是湖南省贯彻落实“创新引领、开放崛起”战略的重大举措，将为湖南省改革开放、高质量发展提供强大动能。

　　进一步促进湖南省实体经济发展。湖南省自贸试验区突出临空经济、临港经济，重点发展高端装备制造、有色金属加工等制造业，大力发展新一代信息技术、生物医药、农业科技等战略性产业。同时，大力发展现代服务业，重点发展电子商务、航运物流、现代物流、文化创意、会展等产业，做优做强实体经济。

　　进一步扩大湖南省对外开放。湖南省自贸试验区建设对接“一带一路”、中部地区崛起、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，依托中非经贸博览会和长沙、岳阳、郴州三大跨境电商综合试验区等平台，实施制度性开放，大力实施引进来、走出去，有利于提升开放质量和水平，加快开放强省步伐。同时，将会进一步加快湖南省对外贸易发展。湖南省自贸试验区通过创新贸易综合监管模式、提升贸易便利化水平、推动加工贸易转型升级、培育贸易新业态等措施，将会优化对外贸易结构，推动对外贸易高质量发展。尤其是在疫情防控常态化背景下，将会有利于稳住湖南省外贸外资基本盘，继续保持较快增长。

　　进一步提高政府效能。湖南省自贸试验区将加强地方立法，建立公正透明、体系完备的法治环境；将加快转变政府职能，营造国际一流营商环境，优化行政管理职能与流程，创新事中事后监管体制机制，对投资监管、金融监管、贸易监管进行制度创新，有利于破除固有的体制障碍和机制问题，形成新框架和新制度，提高政府效率。