“群众说事点”是创新基层治理方式、推进基层法治建设的新举措，也是新时代“枫桥经验”的生动实践。2023年7月以来，第六师五家渠市司法局把建好用好“群众说事点”作为新时代传承发展“枫桥经验”的有效抓手，先后在团场（街道）试点建立“群众说事点”17个，分布在各农牧团场人员密集场所，与职工群众生活紧密相连。在“说事点”上，人民调解员、网格员通过倾听职工群众闲谈，第一时间捕捉、收集、反馈各种矛盾纠纷信息及不稳定因素，并及时报告有关部门，使大量矛盾纠纷在最基层得到圆满解决，为实现矛盾纠纷不上交做出了积极贡献。试运行3个月来，“群众说事点”与辖区矛盾纠纷联合调解中心、基层调委会相互配合、共同协作，为民服务能力得到极大增强。

　　一、搭建说事平台，融入职工群众生活

　　一是组建说事场所。按照“五个一”标准对“群众说事点”进行规范，即选定一个人员聚集场所，悬挂一块工作牌，安排一名调解员，准备一个记事本，配置一名驻“点”联系律师。在师市各团场的集贸市场、公园凉亭、小区活动室门前等群众聚集的地方均可见到“群众说事点”。二是规范说事职能。争做群众意见的收集点。将收集小到家长里短、邻里矛盾，大到房屋拆迁、物业纠纷等与职工群众生产生活息息相关的各类问题，通过“群众说事点”反映出来，为团镇（街道）服务改善民生和推进基层社会治理提供参考；善做矛盾纠纷的化解点。通过“群众说事点”积极搜集民情信息、化解矛盾纠纷，以其更早掌握信息来源、更贴近群众、更让群众乐于接受的形式，及时化解大量矛盾纠纷，有效维护基层社会和谐稳定；常做公共法律的服务点。邀请驻点联系律师、基层法律服务工作者等法律专业人员“巡回”解答咨询，同时宣传普及与群众生产生活密切相关的法律法规，教育和引导群众既要懂法守法，又会用法，依法维护自己的合法权益；勤做法治宣传的普及点。在“说事点”上，网格员、调解员定期开展法律法规的宣传工作，向职工群众普及与生活息息相关的法律知识，引导群众通过合法途径解决矛盾纠纷。同时根据“点”上收集法治宣传需求侧重点，在日常节点可以有针对性的开展法治宣传活动。三是探索说事形式。通过“说”，把“事”亮出来。让群众通过“唠家常”的形式，把看到的、听到的社会问题、矛盾纠纷、群众诉求等社情民意在“点儿上”随心所欲“说”出来，了解掌握群众对“事”的意见、诉求和想法。通过“议”，把“理”找出来。立足诉求或纠纷实际状况，将记录到的职工群众生产生活息息相关的各类问题信息进行整理，通过职工群众集思广益、相互评议，对存在问题进行评理。通过“讲”,把“法”普出来。充分利用“群众说事点”这个阵地，结合开展基层法治建设，开展法律进连队、进社区、法治大培训等活动，形成法律资讯、普法常识、案例释法的快速传播机制，把办理每一起纠纷、处理每一个矛盾都当作普法宣传的具体实践，为群众讲好普法课。

　　二、创新服务方法，强化为民服务理念

　　探索将“百姓说事点”作为“一站式”矛盾纠纷调解中心的神经末梢。积极探索及时、便捷、有效解决人民群众矛盾纠纷的科学方法，强化为民服务。一是事前问事，做到“早防范”。社区（连队）兼职人民调解员每周到“群众说事点”排查走访一次，律师、法律服务工作者、专职人民调解员每月按期到“群众说事点”蹲点三天，及时掌握“点儿”上收集上来的人员思想动态、可能发生的矛盾纠纷，将矛盾纠纷排查梳理结果报告给属地司法所或调委会，及早采取防范措施；二是随时说事，做到“早知晓”。说事点流通方便，群众可以随时随地到说事点来，提意见、说建议、谈看法，反映需要迫切解决的问题；三是及时调事，做到“早处理”。目前试点建立的“群众说事点”均有笔记本做到内容登记，根据不同情况对群众反映的问题进行分类梳理。能够当场答复处理的，由网格员、连队（社区）人民调解员或司法所工作人员当场答复，使群众诉求得到及时解决。如不能够当场答复处理的，引导说事人择日前往属地矛盾纠纷联合调解中心化解；四是定期议事，做到“早研判”。对于群众提出的重大疑难问题和事项，当场不能解决答复的，由司法所及时上报团镇（街道）党委，由其责成综治、信访等部门或报请上级相关部门研究解决，明确办结时限，由属地矛盾纠纷联合调解中心负责定期向提出问题的群众进行反馈；五是事后查事，做到“早归纳”。各基层司法所不定期对“群众说事点”工作情况进行指导督查，对办结事项要定期回访，对疑难复杂问题帮助群众出主意想办法解决。

　　三、发挥示范作用，打造特色示范亮点

　　以典型为引领，积极推进共建共治共享基层社会治理新格局。一是充分发挥模范示范引领作用。发挥“全国模范人民调解员”王兆鑫在化解纠纷中的示范带头作用，将其命名的个人调解室打造成为“百姓说事点”的“领头雁”方阵，不断发挥优秀调解员的影响力和公信力，带动引领调解队伍和调解工作的创新发展。二是积极探索出特色做法。强化为民服务，探索事前问事、随时说事、及时调事、定期议事、事后查事等工作方法。结合师市实际情况，有效发挥了信息员在法律法规宣传、矛盾纠纷排查化解等方面的积极作用。三是取得了一定社会效益。截至目前，第六师五家渠市共开展矛盾纠纷排查1582场次，调解纠纷4442件，成功4440件，成功率99.95%，有效化解了职工群众基层矛盾，确保“小事不出连、大事不出团、矛盾不上交”的工作目标。（撰稿：刘霄楠）

来源：六师五家渠市主题教育办宣传信息组