负利率是政府管理金融市场的非常规货币政策手段之一。央行会向银行的超额準备金收取利息,迫使银行要向市场提供资金和多作贷款。银行会否将负利率的负担直接转嫁给存户?答案是否定的,银行只可降至零利率为止,因为如果银行对普通存款户口採用负利率政策,有机会降低民众未来存款意愿,更有可能引发挤提,使银行面临经营危机。
丹麦於2012年7月实施负利率,是全球首个实施负利率的国家,接着欧盟、瑞士、瑞典、日本等国家亦先后实施。2014年6月时,欧洲央行(ECB)宣布将存款利率自原本的0%调降至负0.1%,而日本央行亦於2016年1月宣布实施负利率政策负0.1厘。