左图：日前公布的新一份财政预算案以节流、善用政府财政资源及开源作为重点。右上图：特区政府不再希望过分依赖地价收入，而是发展经济，增加利得税、薪俸税等各方面的收入。右下图：北都是目前重点发展项目，因为北都连接深圳及其他大湾区城市，将会吸引内地和国际的科技企业落户香港。\大公报记者遂初摄

　　陈茂波：振兴经济 广开财路

　　香港特区新一份财政预算案26日公布，提出强化财政整合一系列举措，以节流、善用政府财政资源及开源为重点。财政司司长陈茂波昨日在立法会财委会上进一步解说，指出过往卖地是政府主要收入来源之一，以支持其他发展，但导致土地供应不足、楼价飞升，市民生活压力增大，故不再希望特区政府过分依赖卖地收入，而是要从发展经济，增加利得税、薪俸税等各方面增加收入。

　　他强调，香港要掌握发展的机遇期，投资未来，创科企业及传统产业都需要大力做好，要加速发展，也要“应使得使”，所以预计未来五年，每年会发债1500亿至1950亿元。\大公报记者 义昊

　　预算案提出一系列开源措施，包括飞机乘客离境税由每人120元增至200元；检讨隧道、电动私家车牌照费、咪錶、交通违例事项罚款；研究向陆路离境私家车征收边境建设费；向大型跨国企业集团实施15%全球最低税和征收香港最低补足税等，以增加库房收入。

　　陈茂波表示，这个加强版财政计划是以削减开支为最重要组成部分，同时适度开源，有信心经营账目到2026至27年度会大致平衡，并且出现盈余。至于非经营账目，根据去年测算，在未来五年平均每年投放900亿元，为了提速发展，当局已加大至每年1200亿元投资。

　　全力推进北都 再处理明日大屿

　　考虑到地价收入，陈茂波说，虽然目前住宅物业市场较平稳，商业物业市场仍需时消化目前的供应，故决定今年不卖商用地，让物业市场从平稳中逐步恢复，因此认为适度发债是适合做法，以利用市场资金加速北都及其他公务工程的推进，不失时机地为未来发展创造容量及提供机会，因此综合账目会在稍后才能取得平衡。他强调，政府的目标是提供足够的土地及公私营楼宇供应，令市民能负担到、住得到、住得好。

　　回应议员关注本港多项大型计划的进展，陈茂波表示，目前发展以北部都会区为重，因为北都连接深圳及其他大湾区城市，将会吸引内地和国际的科技企业落户香港；而交椅洲人工岛的土地规划和研究仍未完成，需要再作审视，重申“明日大屿一定会排在北部都会区后面”。

　　预算案提出，政府预计2025/26起的五年间，每年发债1500亿至1950亿元。陈茂波表示，发债得到的钱不是用作支付经常开支，而是用作投资基建，强调香港要掌握发展的机遇期，投资未来，而创科企业及传统产业都需要大力做好，令本港加速发展。

　　大力做好创科企业及传统产业

　　对于为何在财政预算案中区分经营账目及非经营账目，陈茂波解释，经营账目是支付日常开支，因此要力求平衡及要有盈余；至于非经营账目主要是用作投资未来，由于未来几年本港加大经济容量，因此这方面在未来几年会有些赤字，但赤字会收窄，相信稍后时间可以恢复平衡。他又说，有与各评级机构沟通，对方重视本港有无掌握好未来发展机会，以及是否有计划令赤字收窄，并逐步将财政回复平衡。

　　至于基本法中“量入为出”原则是否适用于非经营账目，陈茂波表示，要考虑综合账目，并与经济周期相适应，强调助力香港发展，仍要“应使得使”。