香港工联会广州中心主任邵建波 帅诚 摄 

随着粤港澳大湾区规划的呼之欲出，广东省相继出台了多项港人港商的便利政策，涉及就业、教育、科研、投资等多个领域，势必对港人在广东就业创业产生更大吸引力。但香港人在内地工作每年超过183天就需按内地税率缴纳个税的规定，加上内地个税比香港高出约3倍，这一被业界称为“个税墙”的税制差异，阻碍了港人在内地就业发展的信心。 

内地个税高出香港3倍 

据了解，两地的个税制度除了最高边际税率差很高（内地45%对香港的15%或17%），税率级距差异也很大，香港的税率级距宽，等距按不同税率征收。 

将内地和香港两地的税率进行同级比较可以发现，应纳税所得额3.5万人民币（4万港币）以下，内地个税按3%-25%税率分四级征税，香港按2%税率征税；3.5万-7万人民币（4-8万港币）区间，内地按30%和35%税率分两级征税，香港按7%税率征税；7万-10 .5万人民币（8-12万港币）区间，内地按35%和45%税率分两级征税，香港按12%税率征税；10 .5万人民币（12万港币）以上，内地按45%税率征税，香港按17%税率征税。 

有专家通过对比香港和内地各档税率进行加权平均后，测算出内地个税至少比香港高3倍。如果考虑免税额和扣除项目，两地个税的差额更大，香港的免税额和扣除远高于内地。内地工薪个税有3500元免征额，扣除项目有“五险一金”；香港个税也有免税额，按个人、已婚、子女、供养、单亲、伤残等设置了不同额度，比如个人免税额每年12万港币、每名子女免税额10万港币（情况不同），扣除项目包括个人进修、长者照顾、居所贷款利息、退休计划强制支出、捐款等。 

粤自贸区率先实现“港人港税” 

在国家政策的支持下，深圳前海自贸区创新“前海深港人才合作”常态交流合作机制。前海已在全国首创对境外高端和紧缺人才个税超过15%的部分给予补贴。以一名年薪百万的港籍人才为例，其在前海缴税比在内地其他地方少缴约15万元。目前，前海已累计发放个税补贴1.35亿元。 

同样，珠海横琴自贸区目前也已出台此类政策。为吸引港澳高端人才到横琴发展，横琴全面落实“港人港税、澳人澳税”政策。统计显示，2017年横琴接到符合政策规定的补贴申请89宗，实际发放补贴金额2722万元，同比增长8%，补贴金额占港澳居民缴纳个税总额的40 %。除了个税之外，横琴还对港澳资企业所得税给与优惠税率，为合资格企业提供15%的税收优惠。 

望大湾区内实施“港人港税” 

暨大毕业港生张宝生 帅诚 摄 

今年刚刚毕业于广州暨南大学的港生张宝生，目前已在香港一家工商管理类企业工作。在了解了港人在内地个税缴纳情况后，他认为目前内地个税税率过高，“尤其是对于我们刚刚工作的年轻人来说，生活开销很多，按照我现在的工资，在内地缴纳个税也比香港高出两倍多。”他还表示，自己有计划今后到广东创业，希望内地在港人个税方面能给出一定优惠。 

南沙自贸区税务部门 帅诚 摄 

香港工联会广州中心主任邵建波表示，在内地工作的港人多数从事金融及创新类行业，且一些港资企业亦是按照香港行业标准开具薪金，但目前港人在内地的征税标准使得港人的心理落差较大，也成为港人赴内地就业“望而却步”的一大因素。 

邵建波建议，目前广东几大自贸区均已有实行“港人港税”的成功经验，应逐步在粤港澳大湾区范围内的城市开放这一优惠政策。