国新办组织中外媒体采访团走进小岗村。记者赵臣摄。

本网记者随国务院新闻办公室组织的中外媒体采访团，日前到访安徽小岗村。小岗村党委书记沈仁龙在接受媒体采访时表示，40年来，小岗村人始终牢记大包干精神和沈浩精神，树立“大改革大发展、小改革小发展，不改革难发展”的思想意识，紧紧抓住改革第一动力，奋力推动经济社会发展和各项事业不断进步。 

安徽小岗村是中国农村改革的发源地。1978年冬天，小岗村18位农民以“托孤”的方式，冒险在土地承包责任书上按下鲜红手印，实施了农业“大包干”，从而拉开了中国农村改革的序幕，小岗村因之被誉为“中国农村改革第一村”。2004年2月，安徽省财政厅沈浩受安徽省委选派到小岗村担任第一书记。他在小岗村6年的时间里一心一意为小岗谋发展、为村民谋利益，是小岗村发生了翻天覆地的变化，走上了发展快车道。沈浩因为积劳成疾，于2009年11月6日病逝在自己的工作岗位上。他以一心为民、服务群众的宗旨意识，解放思想、不断创新的改革精神，艰苦奋斗、扎根基层的实干作风，赢得小岗村民的忠心爱戴。 

沈仁龙称，40年来，小岗村人已牢固树立“大改革大发展、小改革小发展，不改革难发展”的思想意识。记者赵臣摄。 
 

沈仁龙介绍，当下小岗村正在全力推进四个方面的改革工作： 

 

一是重点抓好土地确权工作。依法依规对土地进行确权，村民领导了“红证书”，吃上了“定心丸”；开展了村集体资产股份经济合作社分红；今年11月16日全国农村集体产权制度改革试点推进会召开，国家农业农村部部长韩长赋为小岗村集体资产股份合作社颁发了农村集体经济组织登记全国第一证。 

 

二是深化农村土地改革。启动了农村在基地和农房“三权分置”改革，已发放农房证300多本；安徽省农村综合产权交易所小岗村服务站揭牌，推动小岗村综合产权交易活动步入规范化、法制化轨道，让集体资产保值、增值；稳步推进1.45万亩可耕地高标准农田治理；开展了土地股份合作社土地入股改革。 

 

三是深化农村金融改革。在持续推进农村土地承包经营权抵押贷款的基础上，探索拓展村民股权证权能，设立风险补偿基金，推广“兴农贷”，破解农户和新型经营主体融资难、融资贵难题，目前已发放“兴农贷”200万元。同时，小岗村与安徽农业保险公司合作，5户新型经营主体获“劝耕贷”85万元贷款。 

 

四是创新乡村治理体系。小岗村联合安徽财经大学安徽省社区治理研究院共建社区治理创新实验基地，打造“社区党建、社区协商、社区营造”三社融合社会治理新模式。出台了《小岗村美村行动实施方案》和三个配套决定，组织开展文明创建活动、建立党委领导下的包片干部、卫生监督员、村民、环卫公司、新乡贤、志愿者等多层次的组织框架。 

 

1978年小岗村悄悄实施“大包干”。1979年，小岗村民不仅吃饱了肚子，有了余粮，还上交粮食给国家和集体，当年实现农民人均纯收入400元，是上一年的18倍。2017年，小岗村村集体收入和村民人均可支配收入分别达820万元和18106元，同比增长20.5%、12%。